{"id":3126475,"date":"2016-09-01T01:20:43","date_gmt":"2016-09-01T05:20:43","guid":{"rendered":"https:\/\/www.friendsjournal.org\/book\/desactivar-el-conflicto\/"},"modified":"2016-09-01T01:20:43","modified_gmt":"2016-09-01T05:20:43","slug":"desactivar-el-conflicto","status":"publish","type":"fpb_book","link":"https:\/\/www.friendsjournal.org\/es\/book\/desactivar-el-conflicto\/","title":{"rendered":"Desactivar el conflicto"},"content":{"rendered":"

\"DisarmingConflict\"Por Ernie Regehr. Zed Books, 2015. 228 p\u00e1ginas. 19,95 $\/tapa blanda. <\/i><\/b><\/h3>\nComprar en QuakerBooks<\/span><\/a>\n

Uno de los grandes misterios de este mundo es por qu\u00e9 los humanos desperdiciamos cantidades incre\u00edbles de recursos en las herramientas de la guerra. Lo que se suma al misterio, como expone Ernie Regehr en <\/span>
\n Disarming Conflict<\/span>
\n<\/i>, es que este empe\u00f1o no solo es in\u00fatil, sino que, para el objetivo de lograr la seguridad humana, es en realidad contraproducente.<\/span><\/p>\n

Regehr es especialista en resoluci\u00f3n de conflictos internacionales y cofundador de Project Plowshares, una destacada ONG canadiense de paz y seguridad. Ha participado en negociaciones de Track II: iniciativas no oficiales para resolver conflictos, paralelas a la diplomacia oficial. <\/span><\/p>\n

En <\/span>
\n disarming conflict<\/span>
\n<\/i>, cataloga las guerras de los \u00faltimos 25 a\u00f1os: una lista formidable y aterradora. Regehr define la guerra como al menos 1.000 muertos y 25 muertos al a\u00f1o; las clasifica como guerras interestatales, guerras intraestatales y, com\u00fanmente, \u201cintervenciones internacionales en conflictos intraestatales\u201d. Para las guerras intraestatales (civiles), las divide adem\u00e1s en control estatal, formaci\u00f3n estatal (por ejemplo, divisi\u00f3n en partes) y guerras de estados fallidos. Se\u00f1ala que las 29 guerras actuales en todo el mundo son variaciones de guerras intraestatales. <\/span><\/p>\n

Caso tras caso, Regehr se\u00f1ala que ninguna de estas guerras ha logrado ning\u00fan objetivo discernible para ninguna de las partes, sino que, en cambio, ha dejado al pa\u00eds m\u00e1s desesperado que antes de que comenzara la guerra. Un grupo rebelde necesita muy poca fuerza para hacer que un pa\u00eds sea ingobernable. Cuando las partes finalmente aceptan la inutilidad del conflicto armado y comienzan a negociar, tienen menos recursos para las actividades de consolidaci\u00f3n de la paz de los que ten\u00edan al principio. <\/span><\/p>\n

Regehr no est\u00e1 a favor de renunciar por completo al uso de la fuerza. Algunos actos son tan malvados que \u201cfuerzas militares y policiales internacionales bien entrenadas\u201d deben enfrentarse a aquellos a quienes llama \u201csaboteadores\u201d. Pero Regehr denuncia que los recursos consumidos por los altos niveles de gasto en guerra ponen en peligro las disposiciones necesarias para mantener una sociedad estable: para proporcionar servicios b\u00e1sicos, gobernanza inclusiva y salud econ\u00f3mica. Insta a un enorme cambio de recursos de lo primero a lo segundo. <\/span><\/p>\n

Regehr diferencia entre \u201coperaciones de apoyo a la paz\u201d (incursiones multilaterales limitadas para fortalecer los mecanismos internos de resoluci\u00f3n de conflictos) y \u201chacer la guerra\u201d (eludir los procesos pol\u00edticos en un intento de forzar la victoria de una de las partes). Cita a Irak y Afganist\u00e1n, donde \u201cel enfoque pas\u00f3 de apoyar la seguridad y la seguridad p\u00fablica a derrotar al enemigo\u201d, como ejemplos cl\u00e1sicos y terribles de lo \u00faltimo, que solo se sum\u00f3 al atolladero en estos dos pa\u00edses. <\/span><\/p>\n

Regehr extrae dos lecciones importantes: (1) No gastes tus recursos nacionales en enormes preparativos para la guerra, sino que dir\u00edgelos en cambio a construir una sociedad sana y resiliente; y (2) Cuando un conflicto desciende a la guerra, mu\u00e9vete lo m\u00e1s r\u00e1pido posible fuera de ella y hacia las negociaciones. Al final, los gobiernos tendr\u00e1n que reunirse cara a cara con las minor\u00edas agraviadas. <\/span><\/p>\n

Para las poblaciones vulnerables dentro de los estados en tal peligro que la intervenci\u00f3n es necesaria, la Asamblea General de las Naciones Unidas, en 2005, estableci\u00f3 un procedimiento para autorizarla bajo la r\u00fabrica \u201cResponsabilidad de Proteger\u201d (R2P para abreviar). A Regehr le complace se\u00f1alar que la R2P ha recibido \u201cun nivel extraordinario de consenso mundial\u201d: una aceptaci\u00f3n de la responsabilidad internacional que desaf\u00eda la presunci\u00f3n habitual de la ONU de que la soberan\u00eda nacional supera la intervenci\u00f3n dentro de los estados. Pero actuar bajo la R2P est\u00e1 plagado de dificultades, y hacerlo correctamente es \u201cuno de los dilemas morales y pol\u00edticos m\u00e1s profundos de nuestro tiempo\u201d. <\/span><\/p>\n

Regehr considera que el control del comercio de armas es urgente. Considera que el Tratado sobre el Comercio de Armas (TCA) de 2014 es \u201cmenos que perfecto, pero m\u00e1s que valioso\u201d, ya que al menos define los procedimientos apropiados. Elogia la inclusi\u00f3n de controles sobre armas peque\u00f1as como rifles autom\u00e1ticos y lanzacohetes, que \u201csiguen siendo la clave para ganar y ocupar territorio\u201d. Ve el TCA como una se\u00f1al esperanzadora de \u201cuna norma global cambiante a favor de la moderaci\u00f3n\u201d. <\/span><\/p>\n

Las armas nucleares, a pesar de algunos controles, permanecen listas para su uso en cualquier momento. Regehr cita el comentario del exministro de Asuntos Exteriores australiano Gareth Evans de que la supervivencia humana durante tanto tiempo sin cat\u00e1strofes ha sido \u201cpura suerte tonta\u201d. Regehr insta a la reducci\u00f3n y eliminaci\u00f3n nuclear como una alta prioridad, y, debido a que los poseedores de estas armas se aferran a ellas como un \u201ctriunfo estrat\u00e9gico\u201d, esto no se puede lograr sin una reducci\u00f3n paralela de las armas convencionales. <\/span><\/p>\n

En \u00faltima instancia, el objetivo deber\u00eda ser \u201cremodelar el sobre de seguridad\u201d. Esto implica transformar el concepto de <\/span>
\n seguridad<\/span>
\n<\/i>, a menudo entendido superficialmente en t\u00e9rminos militares en lugar de como la seguridad de todas las personas, en <\/span>
\n garant\u00eda<\/span>
\n<\/i>, lo que significa que la confianza est\u00e1 presente en todos los niveles, desde el individual hasta el internacional. Si otros estados o grupos rebeldes se sienten intimidados, se ver\u00e1n tentados a seguir estrategias disuasorias \u201casim\u00e9tricas\u201d, por ejemplo, el terrorismo. Las naciones, como los individuos, deben aceptar que \u201csu propia seguridad se ver\u00e1 reforzada si su adversario se siente m\u00e1s seguro\u201d. <\/span><\/p>\n

Este volumen, lleno de detalles y declaraciones y reformulaciones cuidadosas, no es una lectura r\u00e1pida. Pero el tema es vital para la supervivencia humana, y Regehr se toma grandes molestias para hacerlo bien. Me pareci\u00f3 que val\u00eda la pena esforzarse en estas p\u00e1ginas. <\/span><\/p>\n

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