El tsunami golpe\u00f3 Sri Lanka, arrasando amplias porciones de tierra y matando a m\u00e1s de 200.000 ni\u00f1os, mujeres y hombres, todo mientras yo y otros celebr\u00e1bamos la Navidad de forma segura. Recientemente hab\u00eda regresado de Kenia, donde represent\u00e9 al Comit\u00e9 de Amigos para la Legislaci\u00f3n Nacional en una conferencia mundial para revisar el tratado internacional para prohibir las minas terrestres. All\u00ed conoc\u00ed a trabajadores de minas terrestres de la cuenca del Oc\u00e9ano \u00cdndico. Mi primer pensamiento cuando escuch\u00e9 sobre el tsunami fue: \u00bfQu\u00e9 les ha pasado a mis nuevos amigos? Mi segundo pensamiento fue: \u00a1Minas terrestres dispersas! <\/p>\n
La ola gigante arras\u00f3 las ominosas se\u00f1ales rojas al borde de la carretera que advert\u00edan a los peatones de la presencia de minas terrestres ocultas a lo largo de la costa de Sri Lanka. Si bien a\u00fan no he o\u00eddo hablar de nadie que haya sido v\u00edctima de minas terrestres dispersas, estoy seguro de que habr\u00e1 v\u00edctimas. No pasar\u00e1 mucho tiempo antes de que un trabajador humanitario o un ni\u00f1o camine por el barro que cubre estas minas sin marcar. <\/p>\n
Las minas terrestres se colocaron en Sri Lanka durante la guerra de dos d\u00e9cadas del gobierno con los Tigres de Liberaci\u00f3n de Tamil. Se firm\u00f3 un alto el fuego en 2002, pero el legado del conflicto permanece. Mucho despu\u00e9s de que las armas callen, las minas terrestres antipersonal contin\u00faan amenazando la vida y las extremidades de los civiles. Cientos de miles de civiles han sido mutilados o asesinados por minas terrestres antipersonal en todo el mundo. La Campa\u00f1a Internacional para la Prohibici\u00f3n de las Minas Terrestres ha estimado que hay entre 15.000 y 20.000 nuevas v\u00edctimas causadas por minas terrestres cada a\u00f1o. Eso significa que hay unas 1.500 nuevas v\u00edctimas cada mes, m\u00e1s de 40 por d\u00eda, al menos dos por hora. <\/p>\n
La buena noticia es que m\u00e1s de tres cuartas partes de las naciones del mundo han acordado prohibir las minas terrestres. La mala noticia es que Estados Unidos no es uno de esos pa\u00edses, y la administraci\u00f3n actual en realidad est\u00e1 dando pasos para alejarse del apoyo a una prohibici\u00f3n mundial. Me un\u00ed a representantes de la Campa\u00f1a Internacional para la Prohibici\u00f3n de las Minas Terrestres de 80 pa\u00edses y 135 delegaciones gubernamentales en Nairobi, Kenia, del 29 de noviembre al 3 de diciembre pasados para conmemorar el quinto aniversario de la entrada en vigor del Tratado de Prohibici\u00f3n de Minas. <\/p>\n
La Cumbre de Nairobi para un Mundo Libre de Minas, como se denomin\u00f3 la reuni\u00f3n, fue dise\u00f1ada para que los gobiernos revisaran el progreso y decidieran qu\u00e9 acciones deben tomar para construir un mundo libre de minas. Los gobiernos en Nairobi se dieron cuenta, a trav\u00e9s de la constante insistencia de los sobrevivientes de minas y las organizaciones de la sociedad civil, de que el trabajo no est\u00e1 completo. Para comprender un poco m\u00e1s sobre d\u00f3nde estamos hoy, es \u00fatil primero revisar c\u00f3mo se desarroll\u00f3 y firm\u00f3 el tratado mundial para prohibir las minas terrestres. <\/p>\n
El Comit\u00e9 Internacional de la Cruz Roja (CICR) destac\u00f3 por primera vez la cat\u00e1strofe humanitaria mundial causada por las minas terrestres despu\u00e9s de la Segunda Guerra Mundial y nuevamente durante la guerra de Vietnam. Como la organizaci\u00f3n encargada de proteger las leyes del combate armado contenidas en los Convenios de Ginebra, la Cruz Roja y sus funcionarios sintieron que las armas que no pod\u00edan distinguir entre la bota de un soldado y el pie de un ni\u00f1o eran inhumanas y no deber\u00edan tener cabida en las sociedades modernas. Desafortunadamente, sus llamamientos para dejar de usar armas indiscriminadas llegaron en el apogeo de la Guerra Fr\u00eda, cuando las superpotencias que controlaban la agenda mundial priorizaron los problemas humanitarios muy por detr\u00e1s de evitar la guerra nuclear y mantener su hegemon\u00eda. Esta amenaza global para la vida y las extremidades de millones de personas fue ignorada durante d\u00e9cadas. <\/p>\n
Si bien los gobiernos en gran medida desconoc\u00edan el problema mundial de las minas, las devastadoras consecuencias de las minas terrestres eran m\u00e1s que evidentes para aquellos que se vieron obligados a usar pr\u00f3tesis, familiares de los que han muerto, veteranos y organizaciones que trabajan en zonas de posconflicto. Pero los gobiernos no estaban escuchando a estos grupos, por lo que alguien m\u00e1s necesitaba hablar. <\/p>\n
El movimiento para prohibir las minas terrestres surgi\u00f3 de las experiencias aut\u00e9nticas de varias organizaciones de la sociedad civil que operan en \u00e1reas afectadas por minas. Despu\u00e9s de ver y tener que lidiar con la devastaci\u00f3n causada por las minas antipersonal en las personas a las que enviaban ayuda, un pu\u00f1ado de organizaciones comenzaron a hablar. En 1992, seis organizaciones (Handicap International, Human Rights Watch, Medico International, Mines Advisory Group, Physicians for Human Rights y Vietnam Veterans of America Foundation) se unieron y fundaron formalmente la Campa\u00f1a Internacional para la Prohibici\u00f3n de las Minas Terrestres (ICBL). En pocos a\u00f1os, las historias y preocupaciones expresadas por ellos se unieron a cientos de otras organizaciones preocupadas y miles de personas. El tema de las minas terrestres estaba comenzando a recibir la atenci\u00f3n que merec\u00eda. <\/p>\n
El impulso creado por estas organizaciones demostr\u00f3 ser imparable. A lo largo de la primera mitad de la d\u00e9cada de 1990, las organizaciones miembros de ICBL, incluidas FCNL y la Oficina de las Naciones Unidas Cu\u00e1queras (QUNO), se reunieron con los gobiernos, movilizaron el apoyo de base y aplicaron presi\u00f3n p\u00fablica. ICBL tuvo tanto \u00e9xito que la Campa\u00f1a y su coordinadora, Jody Williams, fueron galardonadas con el Premio Nobel de la Paz en 1997 por su trabajo para llamar la atenci\u00f3n mundial sobre el tema de las minas terrestres. El 3 de diciembre de 1997, el movimiento alcanz\u00f3 su punto m\u00e1ximo cuando 121 pa\u00edses se reunieron en Ottawa para firmar el Tratado de Prohibici\u00f3n de Minas, que proh\u00edbe el uso, la producci\u00f3n y la exportaci\u00f3n de minas antipersonal y establece plazos para su destrucci\u00f3n. <\/p>\n
El hecho de que un peque\u00f1o grupo de organizaciones de la sociedad civil lograra tanto en tan poco tiempo represent\u00f3 una revoluci\u00f3n en la pol\u00edtica global. Una d\u00e9cada despu\u00e9s de que el grupo central de organizaciones de ayuda y derechos humanos se reuniera para discutir qu\u00e9 pod\u00edan hacer sobre el tema de las minas terrestres, ahora existe una clara norma internacional contra estas armas indiscriminadas. Prohibir una clase entera de armas no era nuevo; el mundo ya hab\u00eda prohibido ciertos tipos de balas, armas biol\u00f3gicas y armas l\u00e1ser. Lo revolucionario del movimiento de prohibici\u00f3n de minas fue que la prohibici\u00f3n no surgi\u00f3 de voces dentro del gobierno, sino de la base. El movimiento ilustr\u00f3 al mundo que cuando las personas preocupadas se unen en nombre de la humanidad, pueden tener \u00e9xito. <\/p>\n
Ser\u00eda f\u00e1cil para los gobiernos y activistas reclamar la victoria y pasar a otros temas. Esa era mi preocupaci\u00f3n y la preocupaci\u00f3n de otros que asistieron a la conferencia de Nairobi a fines del a\u00f1o pasado. El Tratado de Prohibici\u00f3n de Minas y el movimiento de prohibici\u00f3n de minas han arrojado resultados impresionantes en los \u00faltimos cinco a\u00f1os. Desde 1999, 152 pa\u00edses han acordado prohibir las minas antipersonal, se han destruido 62 millones de minas y no ha habido comercio reconocido de minas antipersonal. Las minas terrestres se han estigmatizado en todo el mundo, lo que ha provocado que los estados se abstengan de usarlas, o al menos encuentren formas creativas de justificar su uso. <\/p>\n
Si bien est\u00e1 claro que el Tratado de Prohibici\u00f3n de Minas y el movimiento de prohibici\u00f3n han salvado vidas, siguen existiendo desaf\u00edos abrumadores. Cuarenta y dos pa\u00edses, con una reserva combinada de m\u00e1s de 180 millones de minas antipersonal, permanecen fuera del tratado. Entre ellos se encuentran tres de los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU (Estados Unidos, Rusia y China). Adem\u00e1s del uso por parte de los estados, ICBL ha identificado al menos 70 actores armados no estatales que han utilizado minas terrestres desde 1999. Insurgentes armados como los Tigres Tamil en Sri Lanka utilizaron habitualmente minas terrestres en el conflicto interno de su pa\u00eds. El movimiento de prohibici\u00f3n de minas debe encontrar una manera de universalizar el tratado e involucrar a los actores no estatales que utilizan minas terrestres. A menos que estos grupos sean incluidos en las discusiones sobre temas humanitarios y persuadidos de renunciar al uso de minas terrestres, estas horribles armas continuar\u00e1n representando una amenaza. <\/p>\n
Un gobierno que estuvo conspicuamente ausente de los procedimientos en Nairobi fue Estados Unidos. Para disgusto de los defensores de la prohibici\u00f3n de minas en todo el mundo, Estados Unidos no ha firmado el Tratado de Prohibici\u00f3n de Minas y contin\u00faa reserv\u00e1ndose el derecho de usar y producir minas antipersonal. <\/p>\n
Tras una revisi\u00f3n de su pol\u00edtica que comenz\u00f3 en 2001, la administraci\u00f3n de George W. Bush anunci\u00f3 una nueva pol\u00edtica de minas terrestres de EE. UU. en febrero de 2004 que revirti\u00f3 muchos de los pasos positivos que Estados Unidos ha dado durante la \u00faltima d\u00e9cada para erradicar las minas antipersonal. La nueva pol\u00edtica abandona el objetivo de la administraci\u00f3n anterior de unirse al tratado para 2006 y, en cambio, permite que el ej\u00e9rcito conserve las minas indefinidamente. Estados Unidos es ahora el \u00fanico gobierno en el mundo que no tiene el objetivo de prohibir las minas antipersonal en alg\u00fan momento en el futuro. <\/p>\n
\u00bfPor qu\u00e9 Estados Unidos se interpondr\u00eda en el camino de un tratado que salva vidas y proh\u00edbe las armas que no usa? El vergonzoso fracaso de Estados Unidos para liderar al mundo en este tema, al mismo tiempo que se presenta como un faro de libertad y dignidad humana, no tiene mucho sentido, especialmente porque, aunque Estados Unidos no se ha unido al tratado, en su mayor parte ha actuado como si lo hubiera hecho. No ha utilizado minas antipersonal en la lucha contra la guerra desde la Guerra del Golfo de 1991, no ha exportado minas desde 1992 y no se han producido minas antipersonal en Estados Unidos desde 1996. Adem\u00e1s, todos los aliados de la OTAN de Estados Unidos han prohibido estas armas, y muchos l\u00edderes militares en Estados Unidos est\u00e1n de acuerdo en que con todas las armas a disposici\u00f3n de las tropas estadounidenses, las minas antipersonal no son necesarias para ganar una guerra. <\/p>\n
Parte de la explicaci\u00f3n de esta discrepancia es que muchos en el ej\u00e9rcito estadounidense contin\u00faan viendo las minas antipersonal como una herramienta esencial para la lucha contra la guerra y no quieren que se proh\u00edban. La misi\u00f3n tradicional del ej\u00e9rcito estadounidense es involucrar y destruir las fuerzas armadas de un enemigo en el menor tiempo posible con la menor cantidad posible de bajas amigas. El Pent\u00e1gono es reacio a renunciar a cualquier arma, incluso de utilidad militar limitada, que pueda, en algunas circunstancias, salvar la vida de un soldado estadounidense. <\/p>\n
Sin embargo, en Estados Unidos, donde tenemos control civil sobre las fuerzas armadas, los l\u00edderes militares no deber\u00edan decidir la pol\u00edtica. Una funci\u00f3n principal de una democracia constitucional es que el pueblo decida c\u00f3mo y por qui\u00e9n se emplea la violencia. Cuando un arma o t\u00e1ctica militar espec\u00edfica se considera inaceptable por la mayor\u00eda de la gente, los pol\u00edticos deben enfrentarse a los militares y hacer lo correcto. Los responsables pol\u00edticos en Estados Unidos no han logrado reunir la voluntad pol\u00edtica para enfrentarse a los militares y quitarles estas armas indiscriminadas. <\/p>\n
Otra raz\u00f3n por la que la administraci\u00f3n Bush se niega a firmar el Tratado de Prohibici\u00f3n de Minas es que tiene aversi\u00f3n a los acuerdos internacionales de cualquier tipo. Ya sea la Corte Penal Internacional, el Protocolo de Kioto sobre el Calentamiento Global o el Tratado de Misiles Anti-Bal\u00edsticos, la administraci\u00f3n Bush parece creer que Estados Unidos est\u00e1 por encima de los est\u00e1ndares globales de comportamiento y no deber\u00eda tener restricciones sobre lo que hace. Otros pa\u00edses que no son parte del tratado, como India, China e Israel, asistieron a la Cumbre de Nairobi mientras que Estados Unidos se neg\u00f3. Esta forma arrogante de excepcionalismo estadounidense ha obstaculizado la capacidad del pa\u00eds para alcanzar sus objetivos pol\u00edticos. Muchos de los problemas que enfrenta el mundo no son problemas confinados a ciertos estados; m\u00e1s bien, los problemas de terrorismo, enfermedad, calentamiento global y cat\u00e1strofes humanitarias son problemas globales. Los acuerdos internacionales son la \u00fanica forma de abordar estos problemas. Un acuerdo que cubra todo el mundo es la \u00fanica forma en que el mundo puede liberarse del flagelo de las minas terrestres. <\/p>\n
Si se pueden hacer excepciones para Estados Unidos, \u00bfpor qu\u00e9 no para otros? Mientras Estados Unidos, con el ej\u00e9rcito m\u00e1s poderoso jam\u00e1s conocido, contin\u00fae insistiendo en su derecho a usar estas armas indiscriminadas, otras naciones con ej\u00e9rcitos mucho m\u00e1s d\u00e9biles van a insistir en su derecho a usarlas tambi\u00e9n. Al no trabajar para la adhesi\u00f3n al Tratado de Prohibici\u00f3n de Minas, Estados Unidos bien puede alentar a los pa\u00edses que usan minas, incluidos Rusia, India y Pakist\u00e1n, a continuar colocando minas terrestres sin temor a la condena. En lugar de ejercer la responsabilidad de proteger a los civiles, la pol\u00edtica estadounidense protege a los depredadores. El mundo espera m\u00e1s de este pa\u00eds, y tambi\u00e9n sus ciudadanos. Estados Unidos deber\u00eda ser un l\u00edder en temas humanitarios, no obstaculizar el progreso. Es hora de estar al lado de los cientos de miles de sobrevivientes de minas terrestres en todo el mundo y prohibir estas armas indiscriminadas. <\/p>\n
Ahora, a principios de 2005, parece poco probable que la administraci\u00f3n Bush firme el Tratado de Prohibici\u00f3n de Minas en el corto plazo. Pero debemos recordar que nadie cre\u00eda en 1990 que tres cuartas partes de las naciones del mundo se unir\u00edan para prohibir las minas terrestres. Las personas preocupadas deben seguir expresando indignaci\u00f3n. La raz\u00f3n por la que las administraciones sucesivas se han adherido al tratado es porque las minas terrestres est\u00e1n estigmatizadas y cualquier uso conducir\u00eda a una gran protesta p\u00fablica. La administraci\u00f3n Bush y el Congreso deben ser recordados continuamente que el p\u00fablico est\u00e1 observando y que cualquier uso, producci\u00f3n o exportaci\u00f3n de minas terrestres antipersonal no ser\u00eda aceptado por los ciudadanos. Deben estar convencidos de que una prohibici\u00f3n mundial de las minas antipersonal es en inter\u00e9s de la humanidad y, por lo tanto, en inter\u00e9s de Estados Unidos. <\/p>\n
Mientras la gente siga siendo asesinada o mutilada por estas \u201carmas de destrucci\u00f3n masiva en c\u00e1mara lenta\u00bb, el movimiento de prohibici\u00f3n de minas debe continuar. Los amigos y las personas preocupadas deben escribir cartas a sus miembros del Congreso y al presidente. \u00cdnstelos a reconsiderar los beneficios de la adhesi\u00f3n de Estados Unidos al tratado y de unirse a la mayor\u00eda de las naciones del mundo para poner fin a la violencia sin sentido causada por las minas antipersonal. M\u00e1s all\u00e1 de comunicarse con los responsables pol\u00edticos, el movimiento de base en Estados Unidos necesita ser revivido. Mucha gente piensa que las minas terrestres ya no son un problema. La gente necesita ser educada y motivada para actuar. <\/p>\n
El tsunami del fin de semana de Navidad y el peligro adicional causado por las minas terrestres deber\u00edan impulsar al mundo a actuar m\u00e1s r\u00e1pidamente en este tema. \u00bfCu\u00e1ntas v\u00edctimas m\u00e1s habr\u00e1 antes de que reunamos la voluntad pol\u00edtica para hacer algo? A diferencia de las tragedias humanitarias como el tsunami, la amenaza mundial de las minas terrestres es de origen humano y puede ser rectificada por acciones humanas. Todo lo que se necesita es la voluntad sostenida de los ciudadanos y los responsables pol\u00edticos para que as\u00ed sea. Voy a seguir trabajando duro, y s\u00e9 que un d\u00eda acabaremos con el flagelo de las minas terrestres. Espero que te unas a m\u00ed. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
El tsunami golpe\u00f3 Sri Lanka, arrasando amplias porciones de tierra y matando a m\u00e1s de 200.000 ni\u00f1os, mujeres y hombres,…<\/p>\n","protected":false},"author":642,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[9799],"tags":[11541,11499,12010],"fpb_issue_category":[],"class_list":["post-3117093","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cronicas","tag-accion-politica","tag-accion-social","tag-desarme"],"yoast_head":"\n