Mientras estoy sentado escribiendo este art\u00edculo, tengo en mi mano un anuncio de p\u00e1gina completa colocado por la Coalici\u00f3n Salvar Darfur con un mensaje para el presidente George W. Bush. Bien podr\u00eda dirigirse a los muchos Amigos y organizaciones de Amigos que luchan por responder a la misma pregunta: Sobre un paisaje des\u00e9rtico quemado lleno de docenas de tumbas frescas, el anuncio suplica: \u201cCuando todos los cuerpos hayan sido enterrados en Darfur, \u00bfc\u00f3mo nos juzgar\u00e1 la historia?\u00bb. \u00bfC\u00f3mo, en efecto? <\/p>\n
Tras mi jubilaci\u00f3n de la Oficina Cu\u00e1quera de la ONU en Nueva York hace un a\u00f1o y medio, he estado planteando una pregunta similar a varios Amigos a t\u00edtulo individual y al personal de organizaciones de Amigos que luchan contra una percibida insuficiencia en muchas de nuestras respuestas al genocidio y otras violaciones masivas de los derechos humanos. Mi objetivo ha sido identificar los dilemas a los que se enfrentan los Amigos y localizar nuestro testimonio cuando empiezan los asesinatos. \u00bfCu\u00e1l, pregunt\u00e9, es nuestra mejor contribuci\u00f3n entonces? <\/p>\n
Aunque me centr\u00e9 en situaciones de genocidio como Darfur y las matanzas anteriores en Ruanda y Bosnia, dej\u00e9 claro que responder al genocidio no es el \u00fanico reto al que nos enfrentamos, ni es necesariamente la principal de nuestras preocupaciones individuales y colectivas. El hambre y la pobreza matan m\u00e1s cada a\u00f1o que los cr\u00edmenes de guerra, pero para muchos de nosotros, \u201cdetener la matanza\u00bb nos desgarra la conciencia de formas que son angustiosas y desconcertantes. Muchas de nuestras respuestas parecen inadecuadas e incluso moralmente comprometedoras. La opci\u00f3n excluyente que se nos presenta parece ser la de apoyar los llamamientos a la intervenci\u00f3n militar o no hacer nada, quedarnos de brazos cruzados cuando no nos los estamos retorciendo. <\/p>\n
Los resultados de estas conversaciones con personas clave y grupos de miembros del personal aqu\u00ed en Norteam\u00e9rica, as\u00ed como en Europa y Oriente Medio, fueron, en general, alentadores y a menudo inspiradores. Afrontar el genocidio no es una cuesti\u00f3n nueva para los Amigos, y aspectos importantes de los dilemas a los que nos enfrentamos al conciliar nuestro deseo de detener la matanza con la adhesi\u00f3n a nuestros testimonios han surgido en los \u00faltimos a\u00f1os. Muchos lectores lo sabr\u00e1n por su participaci\u00f3n en deliberaciones recientes como el Comit\u00e9 Mundial de Consulta de los Amigos, la Conferencia de Testigos de los Amigos de la Secci\u00f3n de las Am\u00e9ricas en un Tiempo de Crisis en el Guilford College en 2003, con un libro posterior con ese t\u00edtulo publicado en 2005, y el libro publicado por Todas mis conversaciones se toparon r\u00e1pidamente con los problemas a los que nos enfrentamos como Amigos, como pacifistas, cuando los conflictos pasan de la fase pre-conflicto menos violenta a la violencia activa y el genocidio. Los Amigos se sienten generalmente c\u00f3modos con los papeles que desempe\u00f1amos al tratar de desactivar tales conflictos antes de que se vuelvan extremos, as\u00ed como en la etapa del conflicto que sigue cuando la matanza ha cesado, la de la construcci\u00f3n de la paz posterior al conflicto. Es cuando las opciones pac\u00edficas parecen desaparecer cuando somos m\u00e1s conscientes de las dificultades de seguir actuando de forma significativa para aquellos que son el objetivo de tal violencia. <\/p>\n De nuevo, los Amigos y los defensores de la no violencia no son los \u00fanicos que se sienten decepcionados cuando estalla la violencia generalizada y los gobiernos son incapaces o no est\u00e1n dispuestos a proteger a sus propios ciudadanos. De hecho, los d\u00e9biles, a veces inexistentes, esfuerzos de los gobiernos y de los organismos intergubernamentales como la OTAN y la ONU han estado en el centro del argumento de los cr\u00edticos de que los estados han sido demasiado \u201creacios al riesgo\u00bb una y otra vez para intervenir de manera oportuna, desde los Balcanes hasta Darfur, eligiendo medidas hip\u00f3critas que dan la apariencia de acci\u00f3n, apenas, dejando a las v\u00edctimas a su suerte. <\/p>\n La demanda de una intervenci\u00f3n m\u00e1s \u201cs\u00f3lida\u00bb para detener el genocidio creci\u00f3 a lo largo de los a\u00f1os 90. El llamamiento fue liderado por periodistas indignados como David Rieff y Michael Ignatieff que informaban desde el lugar de los hechos, y el ejemplo del general Romeo Dallaire, que era el jefe canadiense de la operaci\u00f3n de mantenimiento de la paz simb\u00f3lica de la ONU en Ruanda, autor de Aun as\u00ed, en mi opini\u00f3n, la propuesta de R2P sigue siendo uno de los movimientos morales y pol\u00edticos m\u00e1s significativos de nuestro tiempo y uno de los m\u00e1s prometedores, cuando se combina con los esfuerzos para abolir la guerra como un medio aceptable para resolver los conflictos humanos. No hay sustituto para la lectura del informe de la Comisi\u00f3n Internacional sobre la Intervenci\u00f3n y la Soberan\u00eda de los Estados (ICISS) que proporciona el argumento m\u00e1s expl\u00edcito y convincente para la R2P, y se insta a los lectores a leerlo en su totalidad en el sitio del gobierno canadiense https:\/\/www.idrc.ca\/en\/ev-9436-201-1-DO_TOPIC.html. <\/p>\n El coraz\u00f3n de la R2P es \u201cla cuesti\u00f3n de cu\u00e1ndo, en su caso, es apropiado que los estados tomen medidas coercitivas -y en particular militares- contra otro estado con el fin de proteger a las personas en riesgo en el otro estado\u00bb. Responde proponiendo lo que llama un \u201cnuevo enfoque: una Responsabilidad de Proteger\u00bb y una secuencia ampliada de responsabilidad en tres partes: En primer lugar, una responsabilidad de prevenir, luego una responsabilidad de reaccionar y, por \u00faltimo, una responsabilidad de reconstruir. A diferencia de los llamamientos anteriores a la intervenci\u00f3n humanitaria, la R2P hace un fuerte hincapi\u00e9 y preferencia por las intervenciones Los cr\u00edticos de la R2P, y hay muchos, se dividen en poseedores de una de las dos sospechas polarizadas, imagen especular. Muchos en el Sur Global temen que cualquier ampliaci\u00f3n o relajaci\u00f3n de las restricciones a la injerencia en los asuntos internos de los estados miembros proporcione una racionalizaci\u00f3n m\u00e1s para que los estados poderosos intervengan en los estados en desarrollo por razones menos que verdaderamente humanitarias, mientras que algunos en el Norte Global sospechan que tales argumentos est\u00e1n siendo utilizados con cierto \u00e9xito por los principales abusadores entre los estados desarrollados para evitar cualquier forma de rendici\u00f3n de cuentas o sanci\u00f3n de sus propias violaciones de los derechos humanos. El resultado ha sido un punto muerto en la ONU en la aplicaci\u00f3n de la \u201cresponsabilidad de proteger\u00bb que adopt\u00f3 en el Mensaje de la Cumbre Mundial de 2005. <\/p>\n \u00bfEncajan los Amigos en el panorama de la R2P? Mi impresi\u00f3n es que, si bien algunos Amigos est\u00e1n persuadidos de que tal responsabilidad de intervenir debe ser rechazada como un apoyo inherente al uso de la fuerza armada, muchos otros, incluidos la mayor\u00eda de los que entrevist\u00e9, encontraron mucho que apoyar en la R2P junto con varias reservas importantes. <\/p>\n Si bien la mayor\u00eda de los Amigos se sienten relativamente c\u00f3modos con la ampliaci\u00f3n de las ideas de \u201csoberan\u00eda estatal\u00bb para incluir lo que Kofi Annan ha llamado \u201csoberan\u00eda individual\u00bb, es decir, los derechos previstos en la Declaraci\u00f3n Internacional de los Derechos Humanos, y est\u00e1n dispuestos a ver al menos algunas formas de intervenci\u00f3n utilizadas cuando los estados no est\u00e1n dispuestos o no pueden proteger a sus propios ciudadanos, la provisi\u00f3n de un derecho o requisito de intervenir militarmente en el \u201c\u00faltimo recurso\u00bb entra\u00f1a dos peligros. En primer lugar, es probable que el requisito de \u201c\u00faltimo recurso\u00bb de intervenir militarmente pueda ser mal utilizado por las naciones decididas a salirse con la suya, siendo Estados Unidos en Irak un ejemplo vivo. Los defensores de la R2P han tratado seria y sinceramente de acotar tales esfuerzos para explotarla mediante la referencia a los criterios de la Guerra Justa, pero hay escasas pruebas de que tales criterios hayan impedido o incluso restringido la guerra. Y en segundo lugar, si bien muchos Amigos apoyar\u00e1n el \u00e9nfasis en la \u201cresponsabilidad de prevenir\u00bb, ya que pone el \u00e9nfasis donde las \u201cpr\u00e1cticas b\u00e1sicas\u00bb de los Amigos se despliegan m\u00e1s f\u00e1cilmente, hay una sensaci\u00f3n \u201cdogm\u00e1tica\u00bb en la insistencia de que algo, en este caso, la intervenci\u00f3n militar, debe<\/em> entrar en juego cuando se cumplen ciertas condiciones. La inclusi\u00f3n de una amenaza de intervenci\u00f3n militar puede socavar los esfuerzos de los estados para \u201cprevenir\u00bb el conflicto a trav\u00e9s de iniciativas tempranas y no militares, incluso no violentas, para impedir la violencia. <\/p>\n \u00bfHay alguna manera de que los Amigos abracen la autoridad moral del llamamiento a una Responsabilidad de Proteger como una norma internacional y aborden algunas de las reservas identificadas anteriormente?<\/p>\n Encuentro dos analog\u00edas \u00fatiles aqu\u00ed. En primer lugar, est\u00e1 la famosa distinci\u00f3n de George Fox en su carta a Cromwell entre la negativa de los Amigos a portar armas contra nadie por ninguna raz\u00f3n y su aparente apoyo al papel leg\u00edtimo de los magistrados en el ejercicio de sus deberes de mantener el orden p\u00fablico -\u201cel magistrado no lleva la espada en vano\u00bb- reconociendo la necesidad de la fuerza coercitiva en algunas situaciones. Y en segundo lugar, hay una analog\u00eda m\u00e1s reciente desarrollada por Alan Pleydell de Quaker Peace and Social Witness en Londres que muchos de nosotros hemos encontrado \u00fatil para pensar en la R2P: la del desarrollo de la ley de protecci\u00f3n infantil. Sol\u00eda ser, y todav\u00eda lo es en muchos lugares, que los casos de violencia dom\u00e9stica contra los ni\u00f1os, as\u00ed como contra las mujeres, no pod\u00edan ser tocados debido a las convenciones legales y sociales que decretaban que lo que ocurr\u00eda tras las puertas cerradas de un hogar, una familia, era un asunto privado. Sin embargo, paso a paso, la interpretaci\u00f3n de la ley tal como se aplicaba a las familias cambi\u00f3. La idea de la inviolabilidad soberana de la familia (es decir, los derechos masculinos) da paso a la de la primac\u00eda de los derechos e intereses del ni\u00f1o. <\/p>\n La R2P, seg\u00fan el razonamiento, es directamente an\u00e1loga a la responsabilidad de los padres de alimentar, nutrir, proteger y desarrollar a sus hijos. El prop\u00f3sito de la ley de protecci\u00f3n infantil no es meter a m\u00e1s gente en la c\u00e1rcel, sino \u201campliar el espacio para la aceptaci\u00f3n de la ayuda\u00bb -de amigos, trabajadores sociales, etc.- para restablecer el equilibrio emocional dentro de la familia. La paradoja, se\u00f1ala, es \u201cque cuanto m\u00e1s temprana y menos oficial es la intervenci\u00f3n -y cuanto m\u00e1s se entiende como fundamentalmente amistosa-, m\u00e1s probable es que se reciba sin protesta ni resistencia en\u00e9rgica\u00bb. Pero al final, la sociedad, el estado, tiene derecho a intervenir con fuerza para proteger los derechos del ni\u00f1o, incluso utilizando la sanci\u00f3n definitiva de romper la familia. <\/p>\n La distinci\u00f3n en la carta de Fox de separar una forma de coerci\u00f3n de otra -en efecto, la idea de la vigilancia policial de la de la lucha contra la guerra- junto con el apoyo dado a algunas formas de intervenci\u00f3n coercitiva en la protecci\u00f3n de una interpretaci\u00f3n m\u00e1s amplia de los derechos humanos, proporciona un terreno interesante sobre el que situarse frente al genocidio.<\/p>\n \u00bfEst\u00e1n los Amigos preparados para abrazar un modus vivendi con la intervenci\u00f3n internacional que incluya boicots, sanciones, desinversi\u00f3n y misiones de mantenimiento de la paz m\u00e1s \u201cs\u00f3lidas\u00bb que dependan menos de la neutralidad de los \u201ccascos azules\u00bb que las que se vuelven \u201ccaqui\u00bb?<\/p>\n Cada vez m\u00e1s, la ONU est\u00e1 bajo presi\u00f3n para intervenir en conflictos violentos para los que est\u00e1 en gran medida no preparada. El impacto m\u00e1s destacado de la R2P al pedir la intervenci\u00f3n militar en el \u201c\u00faltimo recurso\u00bb es que se pedir\u00e1 al mantenimiento de la paz de la ONU que pase de las operaciones tradicionales de mantenimiento de la paz de \u201ccascos azules\u00bb donde hay una paz que mantener (vigilancia de los ceses del fuego, las treguas y los acuerdos de paz negociados) a la de la \u201cimposici\u00f3n de la paz\u00bb en medio de un conflicto violento donde no hay paz que mantener. <\/p>\n Mi impresi\u00f3n es que los Amigos est\u00e1n cambiando su visi\u00f3n del mantenimiento de la paz de la ONU y est\u00e1n cada vez m\u00e1s preparados para apoyar los despliegues con el prop\u00f3sito de imponer la paz cuando no hay paz, es decir, operaciones de mantenimiento de la paz algo m\u00e1s militarizadas, por ejemplo, la actual peque\u00f1a fuerza de la UA en Darfur y la propuesta de una fuerza de la ONU m\u00e1s grande con el prop\u00f3sito de proteger a las poblaciones vulnerables.<\/p>\n Los Amigos podr\u00edan apoyar el cambio del mantenimiento de la paz de la ONU de las operaciones tradicionales de cascos azules a las misiones de imposici\u00f3n algo m\u00e1s militarizadas, pero trabajar junto a ellas, o tal vez dentro de ellas, para enfatizar los papeles de \u201cvigilancia policial\u00bb de tales despliegues en lugar de los papeles de \u201clucha contra la guerra\u00bb previstos por algunos.<\/p>\n A medida que el mantenimiento de la paz tradicional evolucion\u00f3, dependi\u00f3 muy poco de sus adornos militares para su \u00e9xito, sino que desarroll\u00f3 una impresionante variedad de enfoques no violentos para resolver los problemas que se convirtieron en su principal apoyo. As\u00ed puede ser con la imposici\u00f3n de la paz, si se lleva a cabo con esp\u00edritu de vigilancia policial. Algunos activistas y acad\u00e9micos menonitas, por ejemplo, est\u00e1n explorando activamente la idea de la \u201cvigilancia policial justa\u00bb como un medio de proporcionar protecci\u00f3n evitando al mismo tiempo la violencia. Tal vez deber\u00edamos unirnos a ellos en su consideraci\u00f3n. <\/p>\n Si hay una l\u00ednea, y creo que la hay, reside en hacer una distinci\u00f3n entre coerci\u00f3n y violencia, entre vigilancia policial y lucha contra la guerra. Tal distinci\u00f3n se basa menos en la oposici\u00f3n a la coerci\u00f3n y al uso de la fuerza que en trazar la l\u00ednea en el uso de la violencia letal y la intervenci\u00f3n militar armada como un medio de imponer soluciones, incluso aquellas que buscan genuinamente proteger a los pueblos vulnerables. Es una distinci\u00f3n que requiere una respuesta s\u00f3lida al genocidio dentro de nuestras capacidades. <\/p>\n \u00bfExiste tal l\u00ednea? Si existe, nos sit\u00faa en un camino dif\u00edcil y a veces ambiguo. De hecho, nuestro papel m\u00e1s importante puede ser el de \u201cmantener\u00bb los dilemas para dar tiempo y espacio para su eventual resoluci\u00f3n sobre la base de nuevas ideas y, bueno, revelaciones. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Mientras estoy sentado escribiendo este art\u00edculo, tengo en mi mano un anuncio de p\u00e1gina completa colocado por la Coalici\u00f3n Salvar…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[9799],"tags":[10915,11478,11434,10979,11496],"fpb_issue_category":[],"class_list":["post-3118030","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cronicas","tag-comunidad","tag-internacional","tag-naciones-unidas","tag-paz","tag-testimonios-de-los-amigos"],"yoast_head":"\n