Me emocion\u00f3 asistir a las negociaciones de la ONU sobre el clima en Tianjin, China, el pasado mes de octubre y a la mayor Conferencia de las Partes (COP) en Canc\u00fan, M\u00e9xico, del 29 de noviembre al 10 de diciembre. Asist\u00ed a las conversaciones como parte del proyecto \u201cAdopta a un Negociador\u00bb (www.adoptanegotiator.org), que lleva a j\u00f3venes de todo el mundo a las negociaciones de la ONU sobre el clima para seguir a las delegaciones de sus pa\u00edses y escribir en blogs sobre sus experiencias. Mi papel tambi\u00e9n se basaba en mi identidad cu\u00e1quera. <\/p>\n
Actualmente soy asistente de programa en el Comit\u00e9 de los Amigos para la Legislaci\u00f3n Nacional (FCNL), un grupo de presi\u00f3n cu\u00e1quero en Capitol Hill que trabaja para educar al Congreso y mejorar la pol\u00edtica estadounidense en temas de paz y justicia social. Mi trabajo en el FCNL con nuestro programa de Prevenci\u00f3n Pac\u00edfica de Conflictos Mortales me ha ense\u00f1ado a ser un testigo cu\u00e1quero, observando e intentando influir en el proceso legislativo nacional a trav\u00e9s de la lente de trabajar por el bien p\u00fablico mundial. Llev\u00e9 esta lente conmigo a Tianjin y Canc\u00fan, donde a menudo me sent\u00ed frustrada con el proceso, pero tambi\u00e9n emocionada y animada por vislumbres de lo que consider\u00e9 reflejos de los principios cu\u00e1queros en estas reuniones. <\/p>\n
Las negociaciones de la ONU sobre el clima, conocidas como la Convenci\u00f3n Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim\u00e1tico (CMNUCC), a menudo fueron frustrantes para m\u00ed como joven observadora. El proceso puede ser opaco y dif\u00edcil de seguir. Los negociadores internacionales utilizan acr\u00f3nimos con naturalidad y tienen su propio vocabulario para discutir muchos temas vastos y complejos. La mayor\u00eda de las negociaciones de alto nivel tienen lugar a puerta cerrada. Junto con los muchos participantes de organizaciones no gubernamentales, a menudo me encontraba acampada en los pasillos, excluida de las discusiones. <\/p>\n
El proceso a menudo avanza con una lentitud exasperante, ya que los delegados pueden pasar sesiones de horas discutiendo la colocaci\u00f3n de una coma o si usar una \u201cy\u00bb o una \u201co\u00bb en un cierto pasaje de texto. Para un ciudadano estadounidense, observar las conversaciones sobre el clima tambi\u00e9n puede ser frustrante o incluso vergonzoso, ya que la delegaci\u00f3n estadounidense a menudo es retratada como el rezagado internacional, incapaz de reunir la voluntad pol\u00edtica para frenar los efectos del cambio clim\u00e1tico. <\/p>\n
En la CMNUCC, una instituci\u00f3n que ha existido de alguna forma durante casi tantos a\u00f1os como los que llevo viva, muchos negociadores e incluso observadores de ONG han estado involucrados en el proceso durante muchos a\u00f1os. La perspectiva de los j\u00f3venes est\u00e1 muy ausente en estas reuniones, y los negociadores se apresuran a descartarnos, a menudo neg\u00e1ndose a hablar con nosotros o dando respuestas superficiales y condescendientes a nuestras preguntas, asumiendo que no entendemos los matices de las negociaciones. Los medios de comunicaci\u00f3n y muchas ONG a menudo son igualmente desde\u00f1osos con la perspectiva de los j\u00f3venes, destacando ocasionalmente la presencia de j\u00f3venes fuera del centro de conferencias (a menudo involucrando disfraces elaborados, pancartas y c\u00e1nticos), pero rara vez dando voz a nuestras perspectivas m\u00e1s serias y reflexivas. <\/p>\n
En realidad, muchos grupos de j\u00f3venes de todo el mundo estuvieron presentes en las negociaciones. Trabajaron intensamente y durante largas horas para reunirse y hacer planes, redactar propuestas legislativas y recopilar informaci\u00f3n sobre lo que estaba sucediendo dentro de las discusiones. Parte de este arduo trabajo dio sus frutos a lo grande en Canc\u00fan, donde las ONG juveniles pudieron insertar parte del lenguaje que hab\u00edan redactado en el texto del art\u00edculo seis de la Convenci\u00f3n, que trata sobre la educaci\u00f3n y la sensibilizaci\u00f3n sobre el tema del cambio clim\u00e1tico. <\/p>\n
Nosotros, los j\u00f3venes de hoy, seremos los destinatarios de un planeta irreparablemente da\u00f1ado si la comunidad internacional no aborda el cambio clim\u00e1tico. Aunque los j\u00f3venes a menudo somos marginados, creemos que es esencial que se escuchen nuestras voces. Tuve el honor de ofrecer una breve \u201cintervenci\u00f3n\u00bb (en la jerga de la ONU, un discurso en el pleno) en la reuni\u00f3n de Tianjin en nombre de las ONG juveniles, donde dije: \u201cDebemos lograr nuestros objetivos para un acuerdo internacional en l\u00ednea con lo que la ciencia y la justicia demandan; pero con un movimiento global creciente podemos hacer esto. . . . Los j\u00f3venes est\u00e1n liderando a trav\u00e9s de nuestras acciones, y estas conversaciones deben ponerse al d\u00eda\u00bb. Nuestra presencia juvenil en los esfuerzos globales para abordar el cambio clim\u00e1tico es esencial, no solo para recordar a los delegados las consecuencias si las negociaciones fracasan, sino tambi\u00e9n para ser una fuente de energ\u00eda y esperanza para impulsar las negociaciones. <\/p>\n
El programa de Energ\u00eda y Medio Ambiente del FCNL est\u00e1 trabajando para promover legislaci\u00f3n que frene el cambio clim\u00e1tico y haga la transici\u00f3n de la econom\u00eda estadounidense a fuentes de energ\u00eda renovables. Nuestro programa de Prevenci\u00f3n Pac\u00edfica de Conflictos Mortales ha comenzado a llamar la atenci\u00f3n sobre las formas en que el calentamiento global y el cambio clim\u00e1tico est\u00e1n alimentando el potencial de conflictos violentos. Si se permite que contin\u00fae sin cesar, el cambio clim\u00e1tico causar\u00e1 sufrimiento e injusticia humana, especialmente para los pobres y vulnerables, y aumentar\u00e1 la incidencia de guerras a nivel mundial. Desde una perspectiva cu\u00e1quera, fue alentador para m\u00ed observar de primera mano c\u00f3mo los pa\u00edses se involucraban en un proceso multilateral para tratar de minimizar los efectos potenciales del cambio clim\u00e1tico, especialmente en un momento en que algunos miembros del Congreso de los Estados Unidos est\u00e1n tratando de evitar que las agencias gubernamentales de los Estados Unidos regulen las emisiones de gases de efecto invernadero o contribuyan a los fondos internacionales para el cambio clim\u00e1tico. <\/p>\n
Mientras estuve en Canc\u00fan, tambi\u00e9n vi la pr\u00e1ctica cu\u00e1quera de la toma de decisiones basada en el consenso reflejada en las deliberaciones de la CMNUCC. La ONU es el \u00fanico foro multilateral global que opera por consenso. Como en un Meeting o iglesia cu\u00e1quera, donde la opini\u00f3n de cada persona puede ser escuchada y respetada antes de llegar a una decisi\u00f3n, en la CMNUCC los 194 pa\u00edses deben llegar a una decisi\u00f3n que sea, si no \u00f3ptima, al menos aceptable para todas las partes. <\/p>\n
Debido a que el cambio clim\u00e1tico incluye factores pol\u00edticos, econ\u00f3micos y sociol\u00f3gicos complejos, tambi\u00e9n implica dif\u00edciles concesiones. Una decisi\u00f3n basada en el consenso sobre cualquiera de los temas espinosos considerados por la CMNUCC a menudo se siente imposible, sin embargo, el proceso de consenso es tambi\u00e9n la mejor manera de avanzar en estas decisiones globales. Esto se debe a que las reducciones de emisiones de gases de efecto invernadero deben hacerse a nivel nacional, pa\u00eds por pa\u00eds, y por lo tanto presentan un problema de aprovechamiento gratuito: cada pa\u00eds se siente tentado a dejar que otros hagan los duros sacrificios para reducir las emisiones y eludir su propio deber de hacerlo. Este desaf\u00edo solo puede superarse si cada pa\u00eds del mundo firma un acuerdo, y el consenso es la \u00fanica forma de encontrar el acuerdo de \u201cpunto medio\u00bb que sea aceptable para todas las partes. Los cu\u00e1queros tienen una larga historia de apoyo a la ONU porque proporciona este tipo de foro donde todos los pa\u00edses pueden expresar sus preocupaciones y buscar una soluci\u00f3n compartida a problemas globales como el cambio clim\u00e1tico. <\/p>\n
Esta realidad me qued\u00f3 clara en Canc\u00fan. En las negociaciones de Copenhague en diciembre de 2009, la \u00faltima gran reuni\u00f3n de la COP, las partes no pudieron llegar a una decisi\u00f3n vinculante al final de las discusiones. Varios pa\u00edses, incluidos Arabia Saudita, Venezuela, Bolivia y otros, no estuvieron de acuerdo con el Acuerdo de Copenhague y acusaron a la presidencia danesa de la conferencia de facilitar negociaciones exclusivas y secretas. En la \u00faltima noche, el presidente Obama y varios otros jefes de estado presentaron el texto final a puerta cerrada. Como resultado, la conferencia de Copenhague cre\u00f3 una atm\u00f3sfera de intensa desconfianza que persisti\u00f3 a trav\u00e9s de varias de las reuniones entre sesiones en 2010, que muchos esperaban que estropearan tambi\u00e9n la conferencia de Canc\u00fan. <\/p>\n
Afortunadamente, la presidencia mexicana de la conferencia de Canc\u00fan, liderada por la ministra Patricia Espinosa, trabaj\u00f3 para garantizar que el proceso permaneciera abierto y transparente y que cada parte estuviera siempre presente en la mesa de negociaciones. En la sesi\u00f3n final, que comenz\u00f3 un viernes y dur\u00f3 hasta las primeras horas de la ma\u00f1ana del s\u00e1bado, se esperaba que las partes decidieran si aceptar o no el texto final de negociaci\u00f3n. Bolivia fue el \u00fanico pa\u00eds que retuvo su aprobaci\u00f3n, argumentando que las decisiones no hac\u00edan lo suficiente para evitar los impactos calamitosos del cambio clim\u00e1tico. Sin embargo, al igual que un secretario de Meeting o iglesia puede decidir que el grupo ha encontrado un \u201csentido del Meeting\u00bb incluso con uno o dos disidentes, la ministra Espinosa \u201caprob\u00f3 a martillazos\u00bb las decisiones, diciendo que \u201cun pa\u00eds no deber\u00eda tener derecho de veto sobre todo el proceso\u00bb. <\/p>\n
A pesar de muchos momentos alentadores, las conversaciones de la ONU sobre el clima fueron sorprendentes por su falta de conciencia sobre los impactos a largo plazo del cambio clim\u00e1tico, y espec\u00edficamente las conexiones entre el cambio clim\u00e1tico y los conflictos violentos. Si bien las conversaciones de Canc\u00fan se centraron en la creaci\u00f3n de la arquitectura para una junta del Fondo Verde para el Clima y varios comit\u00e9s t\u00e9cnicos, los negociadores prestaron poca atenci\u00f3n a las formas en que la financiaci\u00f3n controlada por estas juntas y comit\u00e9s para ayudar a los pa\u00edses a adaptarse a los efectos del cambio clim\u00e1tico podr\u00eda ayudar a prevenir, o exacerbar, futuros conflictos violentos impulsados por los cambios ambientales. Como se\u00f1ala el informe de pol\u00edtica del FCNL de 2010 Global Warming Heats Up Global Conflict<\/em>: <\/p>\n El aumento de la competencia para asegurar los recursos y satisfacer las necesidades b\u00e1sicas probablemente exacerbar\u00e1 las tensiones sociales o transfronterizas y, en algunos casos, conducir\u00e1 a conflictos violentos, amenazando la seguridad internacional y estadounidense. Ya algunas peque\u00f1as naciones insulares se ven obligadas a reubicar a sus poblaciones, y la desertificaci\u00f3n est\u00e1 alimentando conflictos mortales. <\/p><\/blockquote>\n Incluso el Pent\u00e1gono argument\u00f3 en su Revisi\u00f3n de Defensa Cuadrienal de 2010, una revisi\u00f3n obligatoria por ley de la estrategia y las prioridades del Departamento de Defensa de los Estados Unidos, que el cambio clim\u00e1tico es una consideraci\u00f3n estrat\u00e9gica importante porque puede \u201cactuar como un acelerador de la inestabilidad o el conflicto\u00bb.<\/p>\n El cambio clim\u00e1tico conducir\u00e1 a una mayor incidencia de conflictos violentos si la comunidad internacional no coopera activamente para prevenir tales \u201cguerras clim\u00e1ticas\u00bb al mismo tiempo que trabaja para eliminar las emisiones de gases de efecto invernadero y limitar el cambio clim\u00e1tico. En Darfur, por ejemplo, el conflicto mortal fue en parte el resultado de la desertificaci\u00f3n y la escasez de agua, mientras que en el \u00c1rtico, se puede esperar que los pa\u00edses luchen por una posici\u00f3n para explotar los recursos minerales y petroleros de un \u00c1rtico que se derrite. <\/p>\n Desafortunadamente, aunque muchos formuladores de pol\u00edticas y expertos en seguridad ahora reconocen los v\u00ednculos entre el conflicto y el cambio clim\u00e1tico, estas conexiones hasta ahora han estado notablemente ausentes en las negociaciones de la ONU sobre el clima. La conferencia de Canc\u00fan estuvo acompa\u00f1ada por cientos de eventos paralelos informativos organizados por organizaciones observadoras de ONG, que reunieron a acad\u00e9micos, cient\u00edficos, profesionales del desarrollo, pol\u00edticos, negociadores y otros para discutir muchos de los temas que implica el cambio clim\u00e1tico. Asist\u00ed a varios eventos relacionados con el cambio clim\u00e1tico y sus conexiones con la migraci\u00f3n, el desarrollo e incluso la seguridad nacional de los Estados Unidos, pero no pude encontrar uno que se centrara en la prevenci\u00f3n de conflictos violentos. <\/p>\n Esto es lamentable porque la CMNUCC es un foro ideal para abordar c\u00f3mo se puede gestionar la financiaci\u00f3n internacional para la adaptaci\u00f3n para ayudar a prevenir los conflictos violentos provocados por el cambio clim\u00e1tico. Seg\u00fan el acuerdo de Canc\u00fan, la CMNUCC ahora administrar\u00e1 el Fondo Verde para el Clima para proporcionar financiaci\u00f3n para la mitigaci\u00f3n y la adaptaci\u00f3n a los pa\u00edses en desarrollo. La CMNUCC podr\u00eda dar forma a esta financiaci\u00f3n para dise\u00f1ar proyectos que no exacerben las tensiones o conflictos existentes dentro de las sociedades. La financiaci\u00f3n tambi\u00e9n podr\u00eda promover la cooperaci\u00f3n pac\u00edfica en la gesti\u00f3n de los recursos, la adaptaci\u00f3n al inevitable impacto del cambio clim\u00e1tico que ya est\u00e1 en marcha y la mitigaci\u00f3n de los futuros impactos negativos. <\/p>\n En muchos de los eventos paralelos a los que pude asistir en las negociaciones, pregunt\u00e9 a los expertos del panel sobre sus pensamientos sobre la conexi\u00f3n conflicto-clima. Sus respuestas fueron casi universalmente las mismas: reconocieron que este es un problema creciente que exige cada vez m\u00e1s atenci\u00f3n, pero no sab\u00edan c\u00f3mo la comunidad internacional y los pa\u00edses individuales podr\u00edan prevenir los conflictos violentos relacionados con el clima. <\/p>\n Aunque estaba decepcionada, no puedo decir que me sorprendieran estas respuestas. En el trabajo del FCNL en Capitol Hill, nos enfrentamos a una falta similar de atenci\u00f3n y acci\u00f3n sobre estos temas. Algunos formuladores de pol\u00edticas parecen entender que existen las conexiones, pero siguen mal informados o descartan las conexiones como insuficientemente importantes para merecer una acci\u00f3n legislativa por parte del Congreso. Todav\u00eda tenemos mucho que hacer para ayudar a los formuladores de pol\u00edticas a establecer las conexiones entre el cambio clim\u00e1tico y los conflictos violentos y para ver la importancia de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero de los Estados Unidos para prevenir guerras clim\u00e1ticas mortales en el futuro. <\/p>\n Una forma para que los Amigos comiencen es leer el informe de pol\u00edtica del FCNL Global Warming Heats Up Global Conflict<\/em> en https:\/\/www.fcnl.org\/ppdc\/<\/em> y compartirlo con los legisladores, as\u00ed como con los grupos de iglesia\/Meeting, ambientales y de paz en nuestras \u00e1reas. Juntos, podemos hacer que se escuchen nuestras voces y convertirnos en testigos cu\u00e1queros de uno de los desaf\u00edos m\u00e1s importantes y moralmente convincentes de nuestra era. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Me emocion\u00f3 asistir a las negociaciones de la ONU sobre el clima en Tianjin, China, el pasado mes de octubre…<\/p>\n","protected":false},"author":1102,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[9799],"tags":[11499,11067],"fpb_issue_category":[],"class_list":["post-3118670","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-cronicas","tag-accion-social","tag-medio-ambiente"],"yoast_head":"\n