Rangi ya Sheria: Historia Iliyosahaulika ya Jinsi Serikali Yetu Ilivyotenganisha Amerika

Na Richard Rothstein. Liveright, 2017. 368 kurasa. $ 27.95 / jalada gumu; $ 17.95 / karatasi (Mei 2018); $26.23/Kitabu pepe.

Kichwa cha uchanganuzi huu wa kuvutia wa sera ya umma ya ubaguzi wa rangi ni barua mbili inayorejelea mwonekano wa uhalali. kwa sera au kitendo cha kutunga sheria (utekelezaji wenyewe ambao unadhoofisha utu na thamani ya binadamu) na ambayo inaashiria kwamba sheria ya Marekani imetumika katika huduma ya ubaguzi wa rangi. Hadhi ya kisheria haiwezi kufanya kuwa sawa kimaadili kile ambacho si sahihi. Katika Rangi ya Sheria, Richard Rothstein wa Taasisi ya Sera ya Kiuchumi anachunguza kwa makini muunganisho wa sera ya serikali ya eneo, jimbo, na shirikisho kama chimbuko la uhasama kati ya jamii tofauti za kikabila. Rothstein anapinga dhana potofu kwamba sheria zinaonyesha upendeleo uliopo katika jumuiya fulani. Badala yake, Rothstein anahoji kuwa sera za makazi zilianzisha uhasama wa rangi katika jamii ambazo hazikuwapo hapo awali. Msingi wa sera kama hizo ulikuwa kwamba uwepo wa Waamerika wa Kiafrika katika vitongoji vya zamani vya wazungu bila shaka utapunguza bei ya mali.

Rothstein anadai kwa ushawishi kwamba serikali ya shirikisho ilitumika kama oksijeni ambayo iliwasha na kuendelea kuwasha miale hii ya ubaguzi wa rangi. Kitabu hiki kinachunguza safu nyingi za waigizaji wa taasisi—Utawala wa Maveterani, Utawala wa Kitaifa wa Makazi (FHA), na jeshi la Marekani—ambao walifanya kazi kwa uwazi ili kuzuia maendeleo ya makazi kufikiwa na Waamerika wa Kiafrika. Serikali ya shirikisho pia iliwatenga Waamerika wenye ujuzi wakati wa vita na kuwanyima maveterani wa Kiafrika maendeleo ya kielimu ambayo waliahidiwa wakati wa kuingia jeshi. Asili ya sera hizi za karne ya ishirini ni sheria ya kihistoria ya Marekani, ambayo ilinufaisha baadhi ya watu kiuchumi kupitia kuwashusha thamani Waamerika wa Kiafrika kuwa chini ya wanadamu. Rothstein anaweka mazingira ya wapi hili linatuacha: utajiri wa sasa wa kaya ya wastani ni $134,000 kwa wazungu na $11,000 kwa Waamerika wenye asili ya Afrika.

Sera zinazofuata wakati wa vita pia zinathibitisha ukosefu wa haki wa kiuchumi. Hizi ni pamoja na jadi, miongo mingi, rehani ya rehani na bima inayohitajika ya FHA. Rothstein anaonyesha kwamba umiliki wa nyumba uliwekwa na utawala wa Rais Wilson baada ya Mapinduzi ya Urusi ya 1917 kama njia ya kuwaunganisha Wamarekani kwa mfumo wa kibepari (kinyume na mfumo wa kikomunisti). Ili kufikia lengo hili, serikali ya shirikisho ya miaka ya 1930, kupitia Sheria ya Shirika la Mikopo ya Wamiliki wa Nyumba, ilinunua rehani za nyumba zilizopo ambazo zilikuwa katika hatari ya kushindwa. Miongozo ya uandishi ambayo ilielekeza maamuzi ya ufadhili wa mawakala wa mali isiyohamishika iliundwa kwa uwazi ili kudumisha utunzi wa kisasa wa (soma-nyeupe wote) wa kijamii wa ujirani.

Katika ngazi ya mtaa, mazoea mengi yalifanya kazi kimakusudi kwa uhandisi wa kijamii vitongoji vya wazungu. Haya yalijumuisha kubadilisha kanuni za ukandaji, kuweka maagano yenye vikwazo katika hati, kubadilisha ukubwa wa chini wa eneo kwa ajili ya maendeleo, kubadilisha desturi za kutathmini mali, na kuandaa maandamano makubwa kama ulipizaji kisasi iwapo familia ya Waamerika wa Kiafrika itahamia katika ujirani. Rothstein anatoa mifano kadhaa ya miradi ya makazi ya ndani ambayo Waamerika wa Kiafrika walizuiliwa. Huko Levittown, Pennsylvania, nyumba 17,500 ziliuzwa kwa $8,000 bila malipo ya chini yanayohitajika. Mradi huo haukuwa na mnunuzi mmoja Mwafrika Mwafrika.

Kipengele cha kutosheleza katika kitabu hiki ni kukubalika kwa Rothstein kwa mifumo mbalimbali ya kanuni. Hili linasumbua ikizingatiwa kwamba anasema kwa uwazi kwamba sera za kutatua ubaguzi wa nyumba ni ngumu zaidi kuliko zile zinazobadilisha mazoea mengine ya kibaguzi, kama vile kuzuia ufikiaji wa sanduku la kura au kaunta ya chakula cha mchana. Rothstein anataja kwa kupita kwamba ni vigumu kubishana dhidi ya wazo kwamba masuala mengine yote-ikiwa ni pamoja na usawa wa rangi-yalihitaji kuwa chini ya kushinda Vita Kuu ya II. Je, si kweli kwamba sera kama hiyo inazuia uungwaji mkono kwa sera nyingine nyingi za umma, ikiwa ni pamoja na nyumba? Kwa sasa hatuko vitani? Je, hoja kama hiyo inaweza kuathiri vipi usaidizi unaohitajika kwa mapendekezo yoyote ya sera ya makazi yanayokuja? Rothstein pia anaonekana kusita kuvuka jukumu la mkosoaji ili kutoa mwongozo wa sera ya urejeshaji wa makazi. Rothstein anapendekeza (kama ”kurejesha” badala ya ”fidia”) mauzo ya chini ya soko ya nyumba kwa Wamarekani Waafrika. Anaonekana kushikamana sana na fundisho linalotegemea soko hivi kwamba anatoa agizo ambalo kuna uwezekano mkubwa wa kufanya kile hasa wazungu walio na wasiwasi waliogopa: viwango vya chini vya mali. Bei hizo zilizoshuka zinaweza kusababisha kukimbia kwa weupe na hatimaye kukuza ukuaji wa ghetto za ziada nyeusi. Maoni ya Rothstein kuhusu nyumba kama bidhaa inayomilikiwa na mtu mmoja mmoja, mlimbikizo yanaonekana kutofaa kwa mafundisho ya kisasa ya uchumi yenye changamoto (kama inavyomaanisha kufanya maamuzi ya uaminifu) ikiwa na inapohitajika. Tofauti hii inang’aa hasa kutokana na usawa wa kimfumo unaoonekana baada ya Mdororo Mkuu wa Uchumi. Rothstein anaridhisha sana kama mkosoaji mchunguzi lakini si karibu kushawishi kama sauti ya kinabii inayoita sera ya makazi ambayo inaongoza kwa haki ya kijamii inayorejesha. Kitabu hiki kingenufaika pakubwa kutokana na muhtasari uliopanuliwa uliojumuisha uchunguzi mpana zaidi wa mapendekezo kama yale yaliyoainishwa katika
Sharti la Ustahimilivu
na Michael L. Lewis na Pat Conaty.