Kama raia, wengi wetu nchini Marekani hatufurahii na rais anayedai mamlaka ambayo yanamweka juu ya sheria, hata Katiba, na kinga dhidi ya uangalizi wa mahakama na Congress, hata wakati wa ”Vita vya Ulimwenguni dhidi ya Ugaidi” vya daima. Uhalali wa Rais George W. Bush, kwa maneno ya Idara ya Haki, ni kwamba: ”Katiba inaweka mamlaka ya asili ya Rais. … Bunge haliwezi kuzima mamlaka hayo … … [Yeye] ana haki ya kuchukua hatua ambazo katika hali zisizo na matatizo zinaweza kuonekana kama ukiukaji wa uhuru wa mtu binafsi.” Mantiki hii inashughulikia utumiaji wa mahojiano makali; kujaribu kuwashtaki magaidi mbele ya tume za kijeshi; kizuizini kisicho na kikomo cha ”wapiganaji wa maadui,” pamoja na raia wa Amerika; ”utoaji” wa siri kwa magereza ya ng’ambo, na usikivu wa ndani bila kibali.
Kama Quaker, tunaweza kuwa na sababu ya ziada ya kutokuwa na wasiwasi. Ninaamini kwamba sisi ni watafutao Ukweli, Nuru ya kuongoza matendo yetu. Mara nyingi tunatambua hili vyema zaidi katika jumuiya, kupitia ufahamu, ushauri, na mifano ya wengine. Haya yote, kujifunza kwa kuendelea na kwa maisha yote, maisha, mchakato wa kukua, yenyewe ni chanzo cha furaha.
Hivi ndivyo hivyo, je, tunaweza kukubali—kwa hali yoyote ile—kuwa na mamlaka karibu kabisa na kiongozi yeyote anayedai kuwa anajua vya kutosha kufanya kazi peke yake, na anayedai kuamuru hekima na uwezo wa kutosha kulilinda taifa kutoka kwa “mshenzi malangoni,” bila mizani na mizani katika Katiba?
Mbali na vichwa vya habari, ambavyo mara nyingi hukosa hadithi halisi ya miaka mitano ya kujilimbikizia madaraka ya ”umoja”, ni nini ushahidi wa mamlaka ya rais kuachiliwa kutoka kwa uwajibikaji? Na je, ikiwa kuna chochote, Quakers wanapaswa kufanya kuhusu hilo?
Taarifa za Utiaji saini wa Rais
Rais ametumia seti ya zana, kama vile taarifa za kutia saini kwa rais na amri za utendaji, ambazo ziko mikononi mwa marais wote, lakini kwa mara kwa mara na athari kwa utawala. Kwa bahati mbaya, alipotia saini Sheria ya Matibabu ya Wafungwa iliyotangazwa sana, ambayo inakataza mateso na ukatili, unyama na udhalilishaji, rais, kinyume na ahadi yake, alitumia taarifa yake ya kutia saini kuthibitisha mamlaka yake kama amiri jeshi mkuu kuondoa vikwazo vyake.
Kipengele cha pili ambacho hakijaripotiwa (Marekebisho ya Graham) kinazinyima mahakama kusikiliza kesi nyingi za Guantanamo zinazopinga kuwekwa kizuizini na kutendewa vibaya: ”Hakuna mahakama, haki, au hakimu atakayekuwa na mamlaka ya kusikiliza au kuzingatia” maombi, yanayoruhusu kikamilifu utumiaji wa ushahidi unaotokana na mateso katika tume za kijeshi. Kwa hivyo inabatilisha haki ya habeas corpus ya watu walio chini ya mamlaka ya Marekani (Kifungu cha 1, Sehemu ya 9 na Marekebisho matatu). Mahakama ya Juu hapo awali ilikuwa imeamua kwamba mahakama za shirikisho zilikuwa na mamlaka juu ya ”wapiganaji wa maadui” huko Guantanamo kwa sababu ni tovuti ya Marekani; pia ilishikilia kuwa tume za kijeshi zinakiuka Mikataba ya Geneva kwa kuwanyima wafungwa ulinzi wa kisheria sawa na mahakama yoyote ya kijeshi ya Marekani.
Katika taarifa yake ya kutia saini, Rais Bush alisisitiza mamlaka ya kuondoa habeas corpus. Hii ilivunja tena ahadi yake ya kuruhusu kesi 150 za kizuizini ambazo tayari ziko mbele ya mahakama: ndani ya siku chache, utawala ulitaka kufuta kesi hizo 150.
Maagizo ya Mtendaji
Chombo kingine kinachotumiwa sana cha ”mtendaji mkuu wa umoja” ni maagizo ya utendaji, ambayo yana hadhi ya sheria bila sheria ya Bunge la Congress, na ambayo muda wake unaisha mwishoni mwa utawala. Mpango wa Msingi wa Imani unafanya kazi chini ya mamlaka hii. Utawala unajivunia kuwa umetengeneza hadi dola bilioni 2 kupatikana kwa vikundi vya kidini, mara nyingi msingi wake wa kidini wa kihafidhina; bado ni nje ya uangalizi wa vyombo vya habari.
Mpango huu unajumuisha ufadhili wa elimu ya ”kuacha tu” ya ngono katika shule za upili, inayokua kutoka $50 milioni hadi zaidi ya $200 milioni. Angalau majimbo matatu sasa yanakataa fedha hizi. Maine alisimamisha kikundi cha wahafidhina, ambacho kina ruzuku ya serikali ya dola milioni 1.5 kufundisha kujizuia tu, kufanya hivyo. Maafisa wa utawala walihamisha tathmini ya mpango huo kutoka kwa Vituo vya Kudhibiti Magonjwa, vinavyotambuliwa kama mtaalamu katika utafiti wa elimu ya ngono, hadi kitengo cha Afya na Huduma za Kibinadamu kuhusu Watoto na Familia, ambacho kina uongozi zaidi wa kiitikadi.
Matokeo ya Rais
Agizo la siri la rais lililoripotiwa sana, lililotabiri ”matokeo” yake kwamba ukweli fulani unastahili vitendo vya ajabu (yaani, kazi ya siri ya mashirika ya kijasusi), iliunda mpango wa Shirika la Usalama wa Kitaifa wa kusikiza bila kibali mawasiliano ya kimataifa ya washukiwa wa ugaidi, lakini bila idhini iliyoidhinishwa na sheria na siri ya Ujasusi wa Kigeni licha ya pingamizi la mahakama ya Congress (FISA).
Quakers katika majimbo kadhaa wanafahamu kuwa wanafuatiliwa kwa siri na FBI kwa upinzani wa amani wa vita na elimu ya vijana kuhusu chaguzi zisizo za kijeshi kwa maisha yao ya baadaye.
Kutafuta Mizani ya Madaraka
Upotoshwaji wa taratibu wa usawa wa madaraka umekuwa ukipingwa na makundi ya kiraia na watu binafsi. Kesi kadhaa kuu zinafikia Mahakama ya Juu mpya, yenye kihafidhina zaidi, ambayo itafika mbali katika kuamua kiwango cha mamlaka ya urais.
Kesi moja ya aina hiyo ni ya Salim Ahmed Hamdan, raia wa Yemen ambaye amepinga tume za kijeshi za Guantanamo. Mahakama ya rufaa iliamua kwamba anaweza kupinga kizuizini. Mahakama ya Juu itaamua ikiwa ina mamlaka ya kuendelea au kama Congress, katika Marekebisho ya Graham, ilifunga mahakama za Shirikisho kwa Hamdan na wafungwa wengine 150. Ikiwa itashikilia utawala, itamaanisha ufikiaji wa korti unaweza kudhibitiwa na tawi la mtendaji. Mashirika ya haki za kiraia yanadai kuwa marekebisho hayo, kwa kuwaondolea mahakama madai ya wafungwa na kuondoa haki ya habeas corpus , ni kinyume cha sheria.
Kesi ya pili ni raia wa Marekani Jose Padilla, aliyeshtakiwa kwa mara ya kwanza kama mshukiwa wa ”bomu chafu” kulingana na ushahidi uliokubaliwa kuwa wa mateso. Alishikiliwa kwa miaka mitatu katika kizuizi cha kijeshi kama mpiganaji wa adui. Mahakama itaamua ikiwa serikali inaweza kunyima haki za kisheria raia aliyekamatwa nchini Marekani na kutumia mahakama za kijeshi badala ya mahakama za shirikisho kwa makosa. Ili kuepusha pingamizi hili la mahakama kuu, utawala ulibadilisha shtaka na kumhamisha Padilla hadi mahakama ya uhalifu ya kiraia. Hata hivyo, makundi ya haki za raia yanabishana kuhusu mapitio ya Mahakama ya Juu.
Uhuru wa upinzani, faragha ya kibinafsi, haki za kisheria, na kuzingatia uwazi na uwajibikaji unaohitajika kwa demokrasia imara unahitaji ushirikishwaji wa taasisi za Kikatiba, kutimiza wajibu wao wa kusawazisha usalama wa taifa, haki za binadamu na uhuru. Ikiwa mahakama au Congress itarudi nyuma, usawa wa mamlaka utapotoshwa kwa hatari. Vyombo vya habari vinapotafuta msisimko na kupuuza ukweli usiovutia sana na unaotumia muda mwingi, tunapungukiwa. Hata hivyo, Waquaker wanajua vyema kwamba kutafuta ukweli kunahitaji jitihada ya kudumu, na hatujaachiliwa kutafuta ukweli katika mambo ya umma na kweli za kiroho—kana kwamba hizo zinaweza kutenganishwa—na kisha kuzitenda.
