Ripoti kutoka kwa Ulimwengu Sambamba

”Amani sio tu lengo la mbali ambalo tunatafuta, lakini njia ambayo tunafikia lengo hilo.” -Ufu. Martin Luther King Jr.

Ilikuwa siku yenye shughuli nyingi kwa warekebishaji madai, waamuzi, na wapatanishi katika ofisi za Tume ya Kimataifa ya Hazina ya Usalama mjini Jerusalem. Kama wafanyakazi wengi katika ofisi ya Yerusalemu, Shimon na Taysir walikuwa wameajiriwa na kufunzwa ndani ili kuhudumu katika nyadhifa zote tatu kama ilivyohitajika.

Shimon alipenda kesi za kurekebisha madai bora zaidi: kwa ujumla zilikuwa za moja kwa moja, kama kesi za bima zisizo na makosa. Tofauti ilikuwa kwamba ulinzi wa usalama (tazama faharasa, uk. 16) huanza katika hatua ambayo bima ya kawaida huisha: katika kesi ya vita. Kushughulikia madai ya uharibifu wa mali, pamoja na ulemavu wa sehemu au kamili na kupoteza maisha, ni utaratibu wa kawaida mradi tu yameandikwa vizuri vya kutosha. Kwa kawaida aliweza kushughulikia kesi kumi na mbili kwa siku fulani isipokuwa kama leo, ilibidi afanye ukaguzi wa tovuti ili kutathmini dai. Ingawa ilimpa mapumziko katika utaratibu wake, safari ya kwenda kwa Ramallah na kurudi ilimgharimu siku moja na hata wakati huo kesi ilikuwa haijatatuliwa kikamilifu.

Alikuwa ameenda kuthibitisha uharibifu wa muundo wa shule iliyopigwa na kombora la Jeshi la Israeli lililorushwa katika kituo cha polisi cha Mamlaka ya Palestina jirani. Uharibifu, ingawa haukuwa dhahiri, ulikuwa mkubwa na uwezekano wa kuzidi fidia ya kawaida ya $ 50,000. Alidokeza kwa maafisa wa shule kwamba wanaweza kuomba ruzuku kutoka kwa sehemu ya Wapalestina ya Mfuko wa Motisha wa Amani (tazama faharasa, uk. 16) ili kupata pesa za kujenga shule mpya. Vinginevyo, ikiwa wangekubali tuzo ya fidia ya Usalama, wangelazimika kusubiri hadi ukarabati ukamilike ili kufidiwa kikamilifu kwa gharama halisi zinazozidi $50,000.

Taysir alifurahia upatanishi zaidi ya uamuzi. Mwisho ulikuwa kama desturi ya jadi ya sulha , ambapo msuluhishi husikiliza kutoka kwa pande zote kabla ya kuweka suluhu, akitumia miamala ya fedha au mali kuchukua nafasi ya ulipizaji wa kimwili. Lakini Taysir hakuwa na raha kulazimika kufanya maamuzi ya kiholela ambayo yanaweza kupingwa baadaye. Alipendelea zaidi kutumika kama mwezeshaji katika ”mkutano wa jumuiya,” aina ya upatanishi unaofaa kwa vyama vingi na katika migawanyiko ya kikabila, ambayo imechukuliwa kutoka kwa desturi ya jadi ya Maori kuwa karibu huru-utamaduni. Kanuni ya msingi pekee ni kwamba washiriki wote wanakubali kubaki hadi ”imekamilika.” Hii iliruhusu pande nyingi zilizoathiriwa kusuluhisha kile ambacho wanaweza kukubaliana kati yao. Mara nyingi alisikitishwa na jinsi mchakato ungeweza kuwa wa fujo, lakini kimuujiza—karibu sikuzote—makubaliano yalifikiwa ambayo kila mtu angeweza kuishi nayo. Kwa mzigo wa wastani wa kesi mbili tu kwa siku na masaa mengi ya maandalizi, inaweza kuonekana kuwa mchakato usiofaa, lakini kiwango cha asilimia 95 ya kuridhika kwa washiriki, umiliki wa matokeo, na ujenzi wa jamii uliosababisha ulifanya uwekezaji wa juhudi kuwa wa thamani yake.

Miezi sita tu fupi ilikuwa imepita tangu Shimon na Taysir waajiriwe kufungua ofisi ya Jerusalem na tayari madai kutoka pande zote mbili za mzozo yalikuwa yameongezeka kutoka mkondo hadi mkondo, na orodha za kungojea sasa zikiwa maelfu. Matokeo sawa na hayo yalikuwa yakiripotiwa popote ambapo ofisi za ISFC zilikuwa zimefunguliwa; Ireland Kaskazini, Kashmir, Kosovo, na Sri Lanka pia zilikuwa zimechaguliwa kama maeneo maarufu kwa majaribio ya Usalama.

Hapo awali, ofisi ya Jerusalem ilizingatia ugawaji kutoka kwa Fedha za Motisha ya Amani ili kufidia hasara kutokana na matukio ya mwaka wa 2002. Moja ya kazi ya kwanza ya Shimon na Taysir ilikuwa kusaidia kuanzisha mkutano wa jumuiya na wawakilishi kutoka kwa jumuiya zote zilizoathirika ili kuanzisha viwango vya fidia.

Kupitia mchakato huu, wahusika walikuwa wamekubaliana juu ya fidia ya kawaida ya kupoteza maisha ya $ 1 milioni kulipwa kwa miaka 30, au $ 100,000 pesa taslimu. Kiasi cha fidia kilichokubaliwa kitatumika kwa hasara ya sasa na ya baadaye. Fidia ya hasara katika miaka ya awali ingepungua kwa asilimia 10 kwa kila mwaka tangu kutokea. Kwa utaratibu kama huo, wahusika katika migogoro mingine waliweza kufikia masharti yanayolingana ingawa kwa kiasi fulani tofauti.

Ili kustahiki tuzo kamili ya fidia, iliamuliwa kwamba angalau mwanafamilia mmoja ambaye alipata hasara angehitajika kufunzwa kama mfanyakazi wa kujitolea wa International Peace Corps (ona faharasa, uk. 16) na kuhudumu kama mfanyakazi wa kujitolea wa IPC anayehusika au akiba. Kwa kuwa huduma kama hiyo inawakilisha madhumuni ya kujenga, watu wanaojitolea wanaofanya kazi wanaweza kuhitimu kupokea malipo wakati wa huduma yao kutoka kwa sehemu yao ya Hazina ya Motisha ya Amani.

Hoja yenye utata iligeuka kuwa fidia kwa kupoteza maisha na ulemavu kwa sababu ya kushiriki katika mapigano. Mwishowe iliamuliwa kuwa familia za wapiganaji zingeweza kutafuta fidia kwa asilimia 50 ya kiwango kisicho cha kupigana, ili itolewe kwa usawa kutoka kwa PIF za pande zote mbili. Ili kutozawadia kujiua, fidia kwa ajili yake ilipunguzwa kwa asilimia 10 ya kiwango cha wasiopigana.

Upotevu wa mali ulipaswa kulipwa kwa $50,000 au thamani halisi, kwa vyovyote ilivyokuwa kubwa zaidi, huku tuzo za hasara za zamani zikipunguzwa kwa asilimia 50 kwa kila muongo tangu hasara hiyo.

Motisha kuu ya amani inatokana na ukweli kwamba tuzo za fidia katika mwaka fulani hukatwa kutoka kwa PIF ya upande mwingine kwenye mzozo, na hivyo kupunguza kiwango cha pesa kinachopatikana kwa upande huo kwa ruzuku ya msaada kwa madhumuni ya kujenga, yasiyo ya kijeshi. Hii ni pamoja na kupunguzwa kwa uwiano wa fedha ambazo tayari zimetolewa kwa miradi iliyoidhinishwa. Athari ya adhabu hii imekuwa ni kuondoa vitendo vya kulipiza kisasi kwa pande zote mbili.

Kwa mfano, raia wa Israeli walikuwa wameanza kupinga ulipizaji kisasi wa kijeshi, kunyang’anywa mali kwa ajili ya makazi mapya, na hata ununuzi wa silaha, wakitambua kwamba haya yalihatarisha ufadhili wa mradi mkubwa mpya wa kuondoa chumvi, ufadhili wa masomo, mikopo yenye riba nafuu, na miradi ya makazi kwa walowezi waliohamishwa.

Kadhalika, sehemu ya PIF iliyotengwa kwa ajili ya miradi ya Wapalestina pekee ilikuwa ikikatwa ili kufidia hasara kutokana na milipuko ya mabomu ya kujitoa mhanga. Raia wa Palestina haraka waligeukia mashirika ambayo yamekuwa yakiendeleza ugaidi, yakiwajibisha kifedha kwa kupunguzwa kwa fedha zinazopatikana kwa miradi yao ya makazi, shule, na masomo, na kusema kwamba mashirika hayohayo pia yalikuwa yanahatarisha fedha ambazo wao wenyewe wanastahili, kutumika kwa miradi ya asili ya kujenga.

Ni miradi ya pamoja tu kama vile Utawala wa Ushirika wa Maji na Mradi wa hivi majuzi wa Ufikiaji wa Barabara kuu ambao hauhusiani na kupunguzwa kwa fedha kama hizo.

Baada ya siku ndefu yenye shughuli nyingi, Shimon na Taysir walistarehe katika mkahawa karibu na ofisi yao na kutafakari jinsi ilivyokuwa rahisi kwa kushangaza kuanzisha ISFC. Kama shirika lisilo la kiserikali la kimataifa liliibuka kwa kujitegemea, lakini kwa uratibu na, UN. Wanachama wanaowakilisha takriban mataifa yote walikuwa wameteuliwa kupitia Mtandao na kuchaguliwa na uchaguzi maarufu. Shirika lilianza kwa michango ya moja kwa moja ya wananchi kwa mfuko wa kuanzisha, ulioongozwa na vuguvugu la kutoa zaka la Makanisa ya Kihistoria ya Amani, ambao walitoa changamoto kwa wengine kuchangia moja ya kumi ya kiasi cha kodi zao ambazo kwa sasa zinasaidia vikosi vya kijeshi vya taifa lao.

Kama inavyofikiriwa na waanzilishi wake, ISFC ina uwezo wa kufanya vikosi vya kijeshi vya kawaida kuwa vya lazima. Kupitia mbinu mbalimbali, uwezekano wa migogoro ya silaha unapunguzwa hadi karibu sufuri, kwa sehemu ya gharama ya hatua za kawaida za usalama.

Shimon na Taysir walipotazama umati wa watu waliokuwa wakipita mkahawa, Shimon alisema, ”Ni nani angeamini, miezi michache tu iliyopita, kwamba tukio kama hilo lingewezekana?”

Hii ni Kweli?

Akaunti ya kubuni hapo juu inaelezea kile ninachoamini kuwa kinawezekana, kwa kuzingatia mifano halisi ingawa haijatangazwa kidogo. Nimejaribu kuiwasilisha kwa njia ambayo ingewaruhusu wasomaji kuweka kando mashaka. Hapo awali hii iliandaliwa baada ya 9/11/01, na tangu wakati huo, mzozo wa Israeli / Palestina umezorota sana. Hii inaweza kufanya ukweli huu mbadala uonekane kuwa wa mbali zaidi ingawa hauhitajiki kidogo.

Hali iliyo hapo juu ilitayarishwa ili kujaribu kuwasilisha maono ya jinsi ulimwengu ungeweza kuwa ikiwa tungezingatia mafundisho ya Yesu kuwa kanuni zinazofaa za kuishi kulingana nazo. Kwa hakika hakuna inayotumika zaidi kuliko ile Kanuni Bora: kuwatendea wengine jinsi ungependa kutendewa. Ningejumuisha hata mawaidha yanayoonekana kutowezekana: kumpenda adui yako. Hii inawezekana zaidi kuliko inavyoweza kuonekana ikiwa ”adui” anafafanuliwa kama anayekuchukia, badala ya yule unayemchukia au kuogopa. Ingawa changamoto hiyo inaweza kuwa ngumu, inawezekana na inafaa. Hakika, nadhani inaweza kuwa njia pekee ya kuondoa uadui.

Hali hii pia inajaribu kuchunguza kile ambacho kinaweza kuwa baadhi ya athari za mwisho, zaidi ya kukataa kushiriki katika ”vita vya nje,” vya imani ya Marafiki katika ”ile ya Mungu katika kila mtu” na Ushuhuda wa Amani, wanaoishi ”katika fadhila ya maisha hayo na uwezo ambao [huondoa] tukio la vita vyote.”

Hali hii imewekwa kwa sasa ili kupendekeza kwamba tofauti kati ya kile kilicho na kinachoweza kuwa sio kubwa sana hivi kwamba haiwezekani. Inakusudiwa zaidi kuuliza swali: ”Ni hatua gani tunaweza, kibinafsi na kwa pamoja, kuchukua sasa ili kuleta maono kama haya karibu na ukweli?” Mtu anaweza hata kuuliza: ”Ni nini kimezuia hili kuwa ukweli kabla ya sasa?” Kwa wazi, kuna vikwazo vya vitendo ambavyo vitahitaji kushughulikiwa. Kwa wazi moja ya kubwa zaidi ipo katika akili zetu wenyewe: lazima tuwe na wazo kwamba kitu kinawezekana kabla ya kujaribu. Na daima ni vigumu kuamini uwezekano au hata kufikiria kitu ambacho hatujapata uzoefu. Tunaonekana kuwa bora zaidi katika kufikiria na kujiandaa kwa mabaya zaidi kuliko tunavyowazia na kujitayarisha kwa bora.

Je, Hatuna Chaguo Ila Kupigana?

Mengi ya mambo tunayoona kadiri tuwezavyo yanatokana na maisha machache na yaliyopotoka yanayoigwa katika vyombo vya habari vya burudani, ambapo ukweli hurekebishwa kwa ajili ya drama. Kwa hakika, inasikitisha kuona kiwango ambacho msemo wa sinema unakubalika, kwamba wakati mwingine hatuna chaguo ila kupigana. Jambo la kweli ni kwamba lazima hatimaye tuwe tayari kuteseka, na hata kufa, katika mapambano ya kile kilicho sawa, huku tukijiepusha na vitisho au kuwadhuru wengine kimakusudi. Hali hii inakusudiwa kuigiza baadhi ya chaguzi na chaguzi kadhaa, nyingi ambazo bado hazijafikiriwa, ambazo zinaweza kuelezewa kama ”kutopigana.” Kutopigana kunaweza kujumuisha kutofanya chochote, inapofaa. Kuamini kwamba hatuna chaguo ni, kama Albert Einstein alisema, kushindwa kwa mawazo.

Kuna historia ndefu na isiyoonekana kwa kiasi kikubwa ya mifano ya vitendo vya ujasiri na vya mfano, ambavyo vimeepusha vurugu na kubadilisha migogoro kuwa fursa za mabadiliko ya kujenga. Watu wengi hawajui utajiri wa mifano ya ”kutopigana” inayopatikana katika historia hii isiyoonekana. Kwa mtazamo wa historia ya kawaida, wakati vurugu au vita vimezuiliwa kwa mafanikio, hakuna kilichotokea. Ingawa kuna mifano mingi ya juhudi za kijasiri, za kibunifu, zisizotishia ambazo zilibadilisha mkondo wa historia, hadithi kama zile za Mohandas Gandhi na Martin Luther King Jr. kwa kawaida hupuuzwa kuwa hali za kipekee au tetesi. Mifano kama hiyo ni ya kawaida zaidi kuliko mtu anavyoweza kufikiria.

Miongoni mwa mengi ninayofahamu ni pamoja na: karamu ya amani ya Wamaori, ambayo ilisitisha juhudi za Waingereza za kile ambacho leo kingeitwa ”utakaso wa kikabila” huko New Zealand; maandamano yenye mafanikio katika makao makuu ya SS katika Ujerumani ya Nazi yaliyofanywa na wake za wanaume Wayahudi waliofungwa, ambao baadaye waliachiliwa; kufadhaika kwa mafanikio ya vikosi vya uvamizi vya Wajerumani huko Denmark na raia wasio na silaha, ambapo idadi ya Wayahudi walitorokea Uswidi; Peace Brigades International kusindikiza kwa mafanikio wakimbizi wanaorejea Guatemala kuanzia 1993 hadi 1995; na upinzani mzuri wa Ibrahim Rugova wa Gandhi dhidi ya utawala wa Serbia wa Kosovo kati ya 1990 na 1997.

Haya hapa ni matukio mawili zaidi: Hivi majuzi, katika mji wa Hebron, Ukingo wa Magharibi wa Mto, ambapo Myahudi mwenye itikadi kali aliwaua Wapalestina kwenye sala ya msikiti, msikiti ulifungwa na kundi la Wapalestina walipanga maandamano hadi msikiti huo kushikilia sala zao nje. Washiriki wa Timu ya Kikristo ya Kuleta Amani (iliyoundwa na Ndugu, Mennon-ites, na Quakers) huko Hebroni walifahamu kuhusu maandamano yaliyopangwa na wakagundua kwamba wanajeshi wa Israeli wangejaribu kuyazuia. Wanachama wanne au watano wa CPT walifika wakati wanajeshi walipokuwa wakiwalenga waandamanaji. Walikimbia hadi kwa askari, wakaingia njiani na kusema ”Acha – usipige risasi!” Waliwashirikisha askari katika mjadala wa muda wa kutosha ili kuwaruhusu waumini kumaliza sala zao na kuondoka bila tukio.

Katika mfano wa pili, wakati Marekani ilipokuwa inakabiliwa na ziada ya kilimo katika miaka ya mapema ya 1950, Kamati ya Huduma ya Marafiki wa Marekani ilianzisha kampeni ya kutoa tahadhari kwa njaa mbaya nchini China kwa kutuma magunia madogo ya viazi na barua iliyoambatanishwa: ”Adui yako akiwa na njaa, mlishe” ( Mit. 25:21 ). Wakati huo mvutano ulikuwa mkubwa juu ya mashambulizi ya kutishiwa na Wachina wa Bara kwenye visiwa vya Formosa. Rais Dwight Eisenhower alikuwa akikutana na Wakuu wa Pamoja wa Wafanyakazi ili kuamua iwapo itaipiga au kutoipiga China kwa mabomu ya atomiki. Rais alimtuma msaidizi kujua ni magunia ngapi ya viazi yamefika, ambaye alirejea na kuripoti kuwa wamepokea 40,000. Dwight Eisenhower anaripotiwa kusema: ”Ikiwa Wamarekani 40,000 wanafikiri tunapaswa kuwalisha Wachina, tunafanya nini kufikiria kuhusu kuwapiga mabomu?” Kama historia inavyorekodi kimya kimya, shambulio la bomu halikutokea.

Usalama

Hiki ni kifurushi cha bima ya usalama ya kimataifa isiyo na kosa inayosimamiwa na Tume ya Mfuko wa Usalama wa Kimataifa (ISFC). Hazina hulipa fidia kwa hasara ya mali na majeruhi katika tukio la vita ambavyo havijashughulikiwa na bima ya kawaida. Ili kuhakikisha malipo ya bei nafuu, mhusika aliye na bima lazima apitishe sera na mazoea yanayopendekezwa ambayo yanapunguza hatari ya vurugu na vita. Sawa na jinsi viwango vya bima ya moto hurekebishwa kwa kufuata kanuni za moto zinazohimiza matumizi ya vifaa vinavyostahimili moto, vifaa vya usalama, mafunzo, n.k., tathmini za usalama hurekebishwa kama ifuatavyo:

1. Tathmini ya msingi ya taifa linaloshiriki ni kiasi sawia na matumizi yake ya sasa ya kijeshi kwa kila mtu.
2. Mikopo, inayosababisha malipo ya chini, hutolewa kulingana na faharasa za hatari/manufaa zinazotokana na tathmini ya sera na masharti ya kitaifa:
   1. Tathmini ya hatari ndogo hutokana na viwango vya chini vya ukosefu wa ajira, tofauti ya kipato, umaskini, kutojua kusoma na kuandika, uhalifu, idadi ya wafungwa na kunyongwa, na utengenezaji na umiliki wa silaha; na kutoka viwango vya juu vya huduma za afya na ushiriki wa uchaguzi katika kufanya maamuzi ya kidemokrasia.
   2. Zaidi ya hayo, mikopo hulipwa kwa mafunzo ya raia kwa ulinzi usio na vurugu na pia kwa ushiriki wa raia katika Jeshi la Kimataifa la Amani (tazama hapa chini).
   3. Mataifa ambayo viongozi wake wanatii miongozo ya sera ya ISFC kwa utawala bora na masuala ya kigeni, pamoja na mikopo iliyo hapo juu, hupokea punguzo la juu zaidi.
3. Taifa lolote linaweza kufikia hadhi ya mshiriki na kustahiki kwa manufaa/fidia ya Udhamini iliyoratibiwa ikiwa michango ya hiari ya kutosha ya moja kwa moja itapokelewa kutoka kwa raia wa taifa hilo.

Mfuko wa Motisha ya Amani (PIF)

Pia inasimamiwa na ISFC, hii ni hifadhi maalum ya fedha zilizotengwa kwa ajili ya matumizi katika maeneo ya moto, ambapo vurugu zimekuwa zikitokea, ziko karibu, au zinaendelea kwa sasa. Jumuiya yoyote inayojitambulisha ambayo inahusika na mgogoro ndani ya eneo kama hilo inaweza kuwa na ufikiaji wa kipekee wa sehemu ya fedha hizo, kulingana na idadi yake, kwa madhumuni ya kujenga. Fidia ya hasara ya mali na majeruhi hufuata kanuni ya jumla ya Usalama, isipokuwa kwamba tuzo hutolewa kutoka kwa PIF ya jumuiya yoyote inayohusika na kitendo cha uchokozi au kulipiza kisasi, na hivyo kupunguza mkusanyiko wao wa fedha kwa ajili ya miradi ya kujenga katika mwaka fulani, ikiwa ni pamoja na wale ambao tayari wamekabidhiwa. Mafunzo ya IPC (tazama hapa chini) pia yanahitajika ili kustahiki kupokea fidia.

Kikosi cha Amani cha Kimataifa (IPC)

Watumishi wake wa kujitolea, pamoja na kuhudumu katika miradi ya kujisaidia na kazi za umma kwa jamii, wanasaidia katika kutoa misaada ya kibinadamu na kujenga upya baada ya mizozo haribifu. Zaidi ya hayo, katika hali ambapo vurugu inaonekana kukaribia, badala ya kujiondoa, wafanyakazi wa kujitolea wa IPC wanafunzwa kutoa uwepo usio na tishio, utulivu na kusaidia kuelekeza nguvu zinazoweza kuharibu kuelekea matokeo ya kujenga zaidi. Wao ni mfano na kutoa mafunzo kwa ajili ya uponyaji wa kiwewe, mabadiliko ya migogoro isiyo na vurugu, kukabiliana na wanyanyasaji, na upinzani wa kulazimishwa. Wajitolea wa IPC wanachukua nafasi ya walinda amani wenye silaha hatua kwa hatua. Wako tayari kujiweka katika hatari na kuingilia kati hali zinazoweza kuwa na vurugu bila kutumia njia za vurugu au za kulazimisha, kwa kufuata mifano iliyotengenezwa na Vikosi vya Amani vya Kimataifa, Vikundi vya Amani, na Kikosi cha Amani cha Kimataifa kisicho na Vurugu.