Ushirikiano kati ya Waisraeli na Wapalestina ulianza niliposhiriki katika Programu ya Chuo cha Earlham Maziwa Makuu Jerusalem mwaka wa 1996. Mpango huo ulisisitiza kusikiliza na kuingiliana na Wapalestina na Waisraeli. Tulichukua madarasa na maprofesa wa Israeli na Palestina, tukaishi na familia za Wapalestina na Israeli, na tukasafiri kwenda na kurudi kati ya jumuiya hizo mbili. Nilikutana na vijana wa Kipalestina na Waisraeli ambao walikuwa wameshiriki katika programu zilizowaleta pamoja, kama vile Mbegu za Amani, na nilitiwa moyo na hadithi zao za kushinda chuki zao wenyewe. Nilitoka kwenye mikutano hii nikiwa na hakika ya umuhimu wa kusikiliza simulizi zinazoshindana na kuwaleta watu pamoja ili kujenga uelewano, licha ya tofauti zao.
Lengo la mpango wa Earlham katika kujenga maelewano katika mipaka na kati ya jamii linalingana na mbinu iliyochukuliwa na Quakers katika ujenzi wa amani huko Palestina na Israeli kwa miongo kadhaa. Kujihusisha kwa Quaker na Wapalestina na Waisraeli daima imekuwa msingi katika kujitolea kubaki kushikamana na watu wote wawili na kusikiliza wasiwasi wote.
Wakati Kamati ya Huduma ya Marafiki wa Marekani (AFSC) ilikubali kutoa usaidizi kwa wakimbizi huko Gaza mwaka wa 1948, iliweka masharti ya kukubalika kwake na sharti kwamba inapaswa pia kuruhusiwa kutoa msaada kwa wale waliohamishwa katika kile kilichokuwa Israeli. Kazi yake ya misaada ya kibinadamu huko Gaza ilikamilishwa na kazi ya kibinadamu katika eneo la Haifa. Wakati wa miaka ya 1970 na 1980, Quakers walicheza jukumu muhimu katika kuwezesha mawasiliano ya nyuma kati ya viongozi wa Palestina na Israeli wakati mawasiliano kama hayo yalikuwa kinyume cha sheria. Kwa miongo kadhaa Quakers wamefanya kazi kufungua mazungumzo mahali ambapo hayafanyiki.
Niliposikia mabishano dhidi ya mazungumzo kwa mara ya kwanza, majibu yangu ya asili yalikuwa kurudisha nyuma kwa kusema kwamba mazungumzo ni sehemu muhimu ya ujenzi wa amani na haipaswi kukataliwa kamwe.
Lakini katika miaka ya hivi karibuni, wanaharakati wa amani wa Palestina wamezidi kukataa mazungumzo na programu za watu kwa watu, wakisema kwamba mipango kama hiyo inarekebisha udhalimu unaoendelea. Niliposikia mabishano dhidi ya mazungumzo kwa mara ya kwanza, majibu yangu ya asili yalikuwa kurudisha nyuma kwa kusema kwamba mazungumzo ni sehemu muhimu ya ujenzi wa amani na haipaswi kukataliwa kamwe. Kutokana na mwingiliano wangu na Quakers kwa miaka mingi, najua kwamba Quakers wengi pia wamejitahidi kuelewa jinsi wanapaswa kujibu wasiwasi huu, kutokana na ahadi za Quaker za kusikiliza na kujenga uelewa katika makundi yote. Lakini kuelewa ni kwa nini Wapalestina wamekataa programu za watu kwa watu na mazungumzo ni muhimu sana, haswa kwani Waquaker wanafikiria jinsi wanavyounga mkono na kushiriki katika kazi ya kujenga amani.
Msukumo wa jumla dhidi ya watu-kwa-watu na programu za mazungumzo mara nyingi huwekwa kama msukumo dhidi ya kile kinachojulikana kama mipango ya ”kurekebisha”. Ndani ya Palestina, kuhalalisha kwa ujumla kunafafanuliwa kama mradi wowote; mpango; au shughuli katika Palestina, Israel, au kimataifa ambayo inalenga kuwaleta pamoja Wapalestina na Waisraeli bila kushughulikia usawa wa kimuundo na uwezo na/au bila kuwa na lengo lake kuwa upinzani na upinzani dhidi ya uvamizi wa Israel.
Ili kuelewa wasiwasi uliopo kuhusu mipango ya kuhalalisha, ni muhimu kuelewa historia ya baada ya Oslo ya mipango hii.
Nilitumia miezi kadhaa kabla ya kuanza kwa Intifadha ya Pili ya Palestina kuwahoji Wapalestina na Waisraeli wanaojishughulisha na elimu ya haki za binadamu na kazi ya kujenga amani, ikiwa ni pamoja na miradi ya watu-kwa-watu na mazungumzo. Nilifanya mahojiano yangu kama sehemu ya mchakato wa kusikiliza uliobuniwa ili kuhakikisha kwamba mafunzo kutoka kwa kazi ya zamani ya kujenga amani yaliunganishwa katika nyenzo za mitaala kuhusu elimu ya haki za binadamu, kisha ikatayarishwa na Shirika la Umoja wa Mataifa la Misaada na Kazi (UNRWA).
Kuwasikiliza Wapalestina na Waisraeli wakizungumza kuhusu watu kwa watu na miradi ya mazungumzo kuliweka wazi mgawanyiko mkubwa uliokuwepo kati ya jumuiya hizo. Ingawa Waisraeli wengi waliojishughulisha na miradi hii walibaki na mtazamo chanya kuhusu eneo hili la kazi, kulikuwa na chuki ya karibu ya mazungumzo na programu za watu kwa watu ndani ya duru za Palestina. Nilichosikia kutoka kwa Wapalestina wakati huo haikuwa kukataliwa tu kwa programu hizi kwa sababu hawakufikiria programu hizo zilikuwa muhimu. Badala yake, watu walizungumza kuhusu programu hizi kuwa zenye madhara, huku wengine wakienda mbali na kusema walihisi kunyanyaswa waliposhiriki katika mipango ya watu kwa watu.
Hisia hiyo ya madhara ndiyo iliyosababisha Masharti ya Ushirikiano na Mashirika ya Israel yaliyotolewa na Mtandao wa Mashirika Yasiyo ya Kiserikali ya Palestina (PNGO) mwezi Oktoba 2000. Masharti hayo yalitaka kusitishwa kwa mipango yote ya pamoja kati ya mashirika ya Palestina na Israel na kusitishwa kwa programu za watu kwa watu. Isipokuwa kwa hatua za mshikamano zilizofanywa ndani ya mfumo unaotambua haki za binadamu za Palestina, na kwa ushirikiano kati ya mashirika ya haki za binadamu. Uamuzi wa PNGO ulikuwa hatua muhimu ya mabadiliko katika msukumo unaoendelea wa Wapalestina dhidi ya uhalalishaji.
Kukataa kwa Wapalestina kwa mipango hii kulikuja baada ya miaka ya kujishughulisha nayo. Kufuatia kutiwa saini kwa Makubaliano ya Oslo, kulikuwa na mafuriko ya ufadhili uliotolewa na wafadhili wa kimataifa ili kukuza mazungumzo na aina nyingine za kubadilishana kati ya watu na watu. Inakadiriwa kuwa kati ya Septemba 1993 na Oktoba 2000 kati ya dola milioni 20 na 30 zilitolewa kufadhili zaidi ya miradi 500 ya watu kwa watu inayoendeshwa na zaidi ya mashirika 100.
Katika muktadha wa mabadiliko ya kisiasa yanayotarajiwa na makubaliano yaliyoundwa ili kuelekea mwisho wa uvamizi, programu hizi za watu kwa watu hapo awali zilikuwa na maana. Hata hivyo, wakati makabiliano haya yalipokuwa yakifanyika, badala ya kuelekea mwisho wa kukalia kwa mabavu na usawa, uvamizi wa Israel katika ardhi ya Palestina ulizidi kuongezeka.
Ubomoaji wa nyumba, kukamatwa kiholela na kuwekwa kizuizini, mateso, na ukiukwaji mwingine mkubwa wa haki za binadamu yote yaliendelea licha ya makubaliano ya kisiasa.
Baada ya kusainiwa kwa Mkataba wa Oslo, unyakuzi wa ardhi ya Wapalestina na upanuzi wa makaazi ulisonga mbele kwa kasi kubwa. Muda mfupi baada ya safari yangu ya kwanza kwa Israeli na Palestina mnamo 1996, Israeli ilivunja Makazi ya Har Homa. Makazi hayo, yaliyojengwa kwenye ardhi inayomilikiwa na jamii katika wilaya ya Bethlehemu, sasa ni makazi ya walowezi zaidi ya 25,000 na kwa ufanisi inakata Yerusalemu kutoka kusini mwa Ukingo wa Magharibi.
Kama matokeo ya mchakato wa Oslo, Ukingo wa Magharibi na Ukanda wa Gaza pia ziligawanywa katika korongo zilizotengwa kutoka kwa kila mmoja na eneo linalodhibitiwa na Israeli. Zaidi ya vituo 100 vya ukaguzi na vizuizi vya barabarani viliwekwa katika Ukingo wa Magharibi wa Mto Jordan na Gaza, na kuwazuia na kudhibiti harakati za Wapalestina. Nilipokuwa nafanya mahojiano yangu kwa UNRWA mwaka wa 2000, nilikuwa nikiishi katika kijiji cha Birzeit kaskazini mwa Ramallah. Vizuizi vya Israeli viliwekwa mara kwa mara kati ya Ramallah na Birzeit, na nikisafiri kati ya miji hiyo miwili, mara nyingi niliona Wapalestina wakizuiliwa, wakinyanyaswa, na kunyanyaswa.
Jerusalem pia ilisalia kutengwa na maeneo mengine ya ardhi ya Palestina inayokaliwa kwa mabavu. Ubomoaji wa nyumba, kukamatwa kiholela na kuwekwa kizuizini, mateso, na ukiukwaji mwingine mkubwa wa haki za binadamu yote yaliendelea licha ya makubaliano ya kisiasa. Kwa Wapalestina, Mchakato wa Amani wa Oslo haukuwahi kuleta mabadiliko chanya.
Inapaswa kueleweka kuwa msukumo dhidi ya kuhalalisha sio juu ya kufunga mawasiliano kwa sababu ya maswala ya utambulisho.
Kujikita kwa uvamizi katika kipindi hiki kulidhoofisha mantiki ya programu za watu-kwa-watu na mazungumzo ambayo yalilenga kujenga maelewano baina ya watu lakini ambayo kimakusudi hayakushughulikia masuala ya kisiasa. Badala ya kujenga uelewano unaohitajika ili kuambatana na mabadiliko chanya ya kisiasa, mipango hii mara nyingi ilikuza mahusiano ya kawaida katika muktadha wa kuzidisha usawa na kazi. Waliunda dhana potofu ya hali ya kawaida katika uhusiano kati ya watu wanaokaliwa kwa mabavu na wavamizi wao katika hali ambayo haki za Wapalestina ziliendelea kunyimwa kimfumo.
Mara nyingi, masuala ya kisiasa na majadiliano ya kazi hiyo yalipigwa marufuku kwa uwazi kama mada ya mazungumzo katika programu za watu kwa watu kwa sababu yalionekana kuwa ya kugawanya. Matokeo ya hili yalikuwa programu ambazo zililenga mwingiliano wa watu na kujenga uhusiano wa kiwango cha juu lakini ambazo zilificha kazi inayozidi kuongezeka na kuongezeka kwa usawa. ”Kusawazisha” ilikuzwa kama neno la kuelezea aina hizi za mipango ambayo ililenga kujenga maelewano kati ya watu bila changamoto yoyote, na mara nyingi kwa makusudi kutupilia mbali misingi ya kisheria, kisiasa, kiuchumi na kimuundo ya kazi.
Inapaswa kueleweka kuwa msukumo dhidi ya kuhalalisha sio juu ya kufunga mawasiliano kwa sababu ya maswala ya utambulisho. Badala yake inahusu kubainisha kanuni na michakato ambayo kwayo majadiliano na mawasiliano hutokea ili kutothibitisha usawa wa madaraka au kuwadhuru wale ambao tayari wako katika hatari au kunyanyaswa. Inahusu kuhakikisha kwamba watu wanapokutana, lengo ni upinzani wa pamoja kwa miundo inayokandamiza watu, na sio kuishi pamoja ndani ya mifumo dhalimu.
Na programu za watu kwa watu ambazo hazishughulikii masuala ya kina zaidi ya kimuundo, au hazisukumizi watu kufikia hatua ya kushughulikia masuala ya kisiasa, husababisha madhara. Programu zinazolenga vijana zinazoendeshwa na mashirika ya kimataifa zina matatizo hasa. Programu kama hizi huwaleta vijana pamoja na kudokeza mfanano. Uhusiano hufunguka vijana wanapogundua kwamba wanapenda muziki unaofanana, wanafurahia filamu zilezile, wanacheza michezo sawa, au wanashiriki mambo yanayowavutia. Vijana walio na umri wa chini ya miaka 18 (hasa katika mipangilio ya pamoja) hawawezi kusukumwa kuchunguza na kumiliki ukosefu wa usawa wa kisiasa, kisheria na kimuundo uliopo kati yao, na miaka ya uelewano uliowekwa na jamii hautenguliwi kwa siku au wiki za mwingiliano wa watu binafsi.
Marafiki wa Kipalestina walioshiriki katika programu hizi wamezungumza nami kuhusu hisia zao za usaliti, hasira, na kuumia kama marafiki wa Israeli ambao walikutana nao kwenye kambi walijiunga na jeshi na kuchukua nyadhifa za kutekeleza uvamizi wa Israeli.
Ingawa kuna mifano ya vijana waliobadilika na kubadilishwa na uzoefu wao katika programu za watu-kwa-watu, vijana wengi katika programu hizi hurudi nyuma katika maisha yao ya kawaida baada ya vipindi vya pamoja kuisha. Vijana wa Kipalestina wanarejea katika uhalisia wa ukaliaji ambao haujabadilika. Vijana wa Israeli wanarudi shuleni kwao, na baadaye wanakamilisha utumishi wa kijeshi. Marafiki wa Kipalestina walioshiriki katika programu hizi wamezungumza nami kuhusu hisia zao za usaliti, hasira, na kuumia kama marafiki wa Israeli ambao walikutana nao kwenye kambi walijiunga na jeshi na kuchukua nyadhifa za kutekeleza uvamizi wa Israeli. Badala ya kujenga uhusiano, uaminifu ulivunjika na watu walitengwa.
Haya ni baadhi ya madhara ambayo msukumo dhidi ya mipango ya kuhalalisha unatafuta kukomesha.
Lakini katika kubainisha matatizo yaliyomo katika mengi ya mipango hii, ni muhimu pia kuelewa kwamba msukumo dhidi ya kuhalalisha haujawahi kuwa msukumo dhidi ya mipango yote inayowaleta pamoja Wapalestina na Waisraeli. Wale wanaofanya kazi ndani ya mfumo wa kupinga urekebishaji ni wazi kwamba juhudi za kukabiliana na hali ya kawaida zinalenga kupinga ukandamizaji na sio lengo la kukata mawasiliano yote kati ya watu. Uhusiano wa kufanya kazi na uratibu katika mipaka unakaribishwa mradi tu kuna uelewa wa pamoja wa kanuni za msingi za haki za binadamu na dhamira ya pamoja ya kupinga kazi inayoendelea na ukosefu wa usawa. Hii ina maana kwamba haizingatiwi kuhalalisha wakati juhudi/vikundi kama vile Kambi ya Uhuru ya Sumud, Ta’ayush, Yesh Din, Harakati za Maandamano ya Bilin na Nabi Saleh, na Ibala kwa makusudi zinawaleta pamoja Wapalestina na Waisraeli kama sehemu ya jitihada za kuleta changamoto na kubadilisha hali ilivyo katika Israeli na Palestina.
Majadiliano ya kuhalalisha ni kuhusu kushughulikia usawa wa mamlaka na ukosefu wa haki…
Kwa hivyo kama Quakers walijitolea kwa amani na ushirikiano na watu wote, tunapaswa kuchukua nini kutoka kwa mazungumzo haya?
Kwanza, tunapaswa kutambua kwamba Wapalestina na Waisraeli wanakusanyika na kushirikiana lakini kwa masharti yao wenyewe. Mojawapo ya shida kuu za programu nyingi za zamani za watu-kwa-watu ni kwamba zilianzishwa na kuongozwa na watendaji wa nje ambao waliweka malengo na masharti yao juu ya mwingiliano. Mfumo wa kuhalalisha unaosukumwa mbele na Wapalestina ni uthibitisho wa umiliki wa masharti ya mwingiliano na wale walioathiriwa zaidi na udhalimu wa utaratibu wa uvamizi wa Israeli na ukosefu wa usawa. Kanuni za urekebishaji hubadilisha mwingiliano, na kuzihamisha kutoka vikao vya mazungumzo vinavyolenga kuishi pamoja hadi mwingiliano wa vitendo kwa lengo la mageuzi kupitia upinzani mwenza dhidi ya ukosefu wa haki. Ikiwa unafikiria kuunga mkono mazungumzo au programu za watu kwa watu, ni muhimu kuzingatia ni nani ”anayemiliki” mchakato na jinsi unavyopinga miundo ya dhuluma.
Pili, tunapaswa kuelewa kwamba mazungumzo si mwisho ndani na yenyewe na kwamba mazungumzo yanaweza kuwa na madhara. Hasa katika hali ya dhuluma inayoendelea, majaribio ya kuwaleta watu pamoja hayawezi kulenga tu kujenga uelewa ikiwa hakuna juhudi zinazolingana za wote wanaohusika kukomesha udhalimu na usawa uliopo kati ya watu. Ingawa mazungumzo na kubadilishana vinaweza kuwa sehemu muhimu za mabadiliko, vinaweza pia kuwa zana zinazotumiwa kuzuia mabadiliko; kuimarisha usawa uliopo wa mamlaka; na kufuta dhuluma za kisheria, kitaasisi na kimuundo. Iwe tunaanzisha mijadala ya jopo au tunafanya kazi ili kuwaunganisha watu, tunahitaji kuelewa masuala ya mamlaka kila wakati. Mazungumzo si mchakato usioegemea upande wowote, na ni lazima tuzingatie kwa makini jinsi mazungumzo yanavyosukuma kuelekea hatua ya mabadiliko.
Tatu, ni muhimu kuelewa kwamba majadiliano ya kuhalalisha kwa kiasi kikubwa hayatuhusu. Wasiwasi wa kuhalalisha hauweki vizuizi kwa Quakers kusikiliza, kuingiliana na, au mazungumzo na chama chochote. Juhudi zenye changamoto za urekebishaji hazilengi kunyamazisha mitazamo iliyochaguliwa au kuwekea mipaka ni nani anayeweza kuzungumza. Kwa hakika, kusikiliza na kujihusisha na wale ambao hatukubaliani nao ni sehemu muhimu ya kujenga uelewano tunaposukuma mabadiliko. Majadiliano ya kuhalalisha ni kuhusu kushughulikia kukosekana kwa usawa wa madaraka na ukosefu wa haki katika mahusiano kati ya Waisraeli na Wapalestina, bila kuzima mazungumzo yote au kumaliza mazungumzo ambayo yanajenga uelewano.
Hatimaye, mazungumzo ya kuhalalisha yanaelekeza kwenye ukweli kwamba mazungumzo na kusikiliza havitoshi. Ili kupata amani na uadilifu lazima kuwe na mabadiliko ya kisiasa ambayo yanahitimisha mfumo wa ukosefu wa usawa na ukandamizaji uliopo kati ya Wapalestina na Waisraeli, pamoja na ushirikiano wa Marekani katika dhulma hiyo. Ili kukabiliana na hili, Wana Quaker lazima wahamie zaidi ya misimamo inayoonyesha kujali pande zote mbili na ambayo inahimiza mazungumzo na kusikiliza lakini ambayo haileti hatua moja kwa moja. Quakers wanapaswa kuunga mkono hatua za moja kwa moja za kukomesha ukosefu wa haki, kama vile Kususia, Kutengana, na Kuweka Vikwazo (BDS) na Kampeni ya Hakuna Njia ya Kushughulikia Mtoto inayoongozwa na AFSC. Tunaweza kuunga mkono mijadala, lakini ni lazima tuunge mkono uungwaji mkono wetu kwa mazungumzo na usaidizi wa kuchukua hatua.
Ni mabadiliko ya kisiasa na kukomesha dhuluma ambayo yatasababisha mazungumzo na maelewano, na ni hatua za kisiasa zinazohitajika ili kuleta mabadiliko.
